USATはAnchorage Digital Bank, N.A.のみが発行しており、Tetherは技術を提供するとともに、ブランディング、戦略、流通を支援しています。Odailyによると、Anchorageは、Tetherは発行体ではなく、USATの償還や保証を行う義務もないと説明しています。USATとUSDTは、発行体も法的な取り決めも異なる別個の商品です。

Anchorageの規約に基づき、承認済みの顧客のみがUSATを直接発行または償還できます。それ以外の保有者は、通常、取引所や流通市場を利用します。2026年8月31日付のAnchorageの準備資産報告書によると、償還可能なUSATの流通額は約1億7,570万ドル、準備資産は約1億7,640万ドルでした。

GENIUS法は2025年7月18日に発効し、発行者に関する主要な枠組みは2027年1月18日に発効する予定です。通貨監督庁（OCC）は2026年10月21日、主要な実施規則を公表しました。10月27日時点で、OCCは申請手続きを開始しておらず、公開資料からは、USATが同法に基づく発行認可を受けたことも確認できませんでした。