中国・江蘇省の複数の公立大学は、2026年11月から職員への給与をデジタル人民元ウォレットを通じて支給する。これは、予算関連の支払いにe-CNYを導入するという地方当局の広範な政策の一環だ。

南通大学、揚州大学などは、すでに職員にこの移行について通知している。たとえば南通大学は、常勤職員と人事契約に基づく職員に対し、11月分の給与を受け取るため、デジタル人民元ウォレットを開設するか、既存のウォレットを更新する必要があると伝えた。

これは個々の大学による取り組みではない。9月、中国東部の経済大省の一つである江蘇省の政府は、給与や手当の支給、公共建設事業への資金供給、企業への補助金交付において、デジタル人民元の利用を拡大するよう指示した。

省政府の公式決定では、当局はe-CNYの導入により予算支払いが迅速化し、配分の全過程にわたって公的資金の動きを追跡できるようになるとしている。

一方、大学職員は通常の銀行システムも引き続き利用できる。受け取ったデジタル人民元はウォレットから銀行口座に移せるため、変更の対象は主に給与の支払い方法だ。

デジタル人民元、通常の銀行預金に近づく

今回の拡大は、e-CNYの大規模な制度改革を受けたものだ。2026年1月1日から、デジタル人民元は「デジタル現金」モデルから、いわゆる預金モデルへと移行した。本人確認済みの商業銀行ウォレット内の資金は、現在、銀行の負債として計上され、利息が付く場合がある。また、残高は預金保険制度によって保護される。

HCNはこの改革について、2025年12月にすでに報じていた。当時、中国人民銀行は、デジタル人民元を単なる代替決済手段にとどめず、銀行システムのより本格的な一部とする必要があると説明していた。

中国当局は10月、9月末までにe-CNYを通じて約43億件、総額約31兆元の取引が行われたと発表した。同時に、デジタル人民元のインフラは小売決済にとどまらず、企業間決済、政府財政、金融商品へと拡大を続けている。

実験から予算インフラへ

中国では以前にも、デジタル人民元による給与支払いが試験的に行われている。2023年、同じ江蘇省の常熟市は、公共部門の職員への給与をe-CNYで支給し始めた。

今回の段階がこれまでと異なるのは、その規模だ。デジタル人民元の利用は、今や省全体の金融政策に組み込まれ、給与だけでなく、その他の予算支出にも広がっている。

これは、e-CNYの役割が変化していることを示している。デジタル人民元は、実験的な決済手段から、徐々に政府の金融インフラの一部へと移行しつつある。11月からの大学への導入は、中国がCBDCを定期的な予算決済に直接活用し始めていることを示す、最も顕著な事例の一つとなる。