9月15日、米上院での「CLARITY Act」の採決は否決されました。
この法案が成立すれば、CFTCに暗号資産規制のより大きな権限が与えられるはずでしたが、議会で行き詰まりました。それから3週間もたたないうちに、CFTCのマイケル・セリグ委員長が独自の枠組みを打ち出しました。
10月5日、CFTCはANPRM(規則制定予告通知)を公表し、Reg CTXとReg CAMを提案しました。
セリグ委員長は、暗号資産取引所の規制を3段階に分けて説明しています。
第1段階は、現物取引のみを扱う取引所です。CFTCが管轄するのは詐欺と相場操縦の防止に限られ、それ以外は各州のライセンス制度の対象となります。この段階は新たな枠組みの影響を受けません。
第2段階こそ、今回の主な対象です。レバレッジ、証拠金取引、または融資サービスを提供する個人向け暗号資産取引所です。Reg CAMはこうしたプラットフォーム向けに設計されており、CFTCに「暗号資産市場(CAM)」として登録を申請できます。従来の先物取引所よりも要件が緩やかな、連邦レベルの登録区分です。
第3段階は、無期限先物やその他のデリバティブを提供する取引所で、既存のデリバティブ契約市場(DCM)の枠組みが適用されます。
Coinbase、Crypto.com、Robinhoodはいずれもレバレッジ関連商品を提供しており、第2段階の候補となります。
ただし、根本的な制約があります。登録は任意です。
セリグ委員長自身も、対象となるすべての取引所に登録を義務づけるには議会の立法が必要で、自分にはその権限がないと述べています。CAM登録は「連邦レベルの代替手段」であり、プラットフォームは連邦登録を選ぶことも、州のライセンスを使い続けることもできます。
議会から権限が与えられておらず、既存の法律の解釈を根拠に成り立つ枠組みであり、登録も任意です。この枠組みが市場のどれだけをカバーできるかは、どれだけの取引所が、コンプライアンスコストに見合う「連邦のお墨付き」に価値を見いだすかにかかっています。
意見募集期間は12月14日までです。
この枠組みは最終的に本当に実現するのでしょうか。それとも、CLARITY Actの立法再開を待つことになるのでしょうか。あなたはどう思いますか?
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