コンサルティング業の免許を取得したのに、レストランを開業。隣人が苦情を申し立てた。「免許上の名目と実際の業務が一致していない」。そこからトラブルが始まった。
今回、食い違いが指摘されたのは信託銀行だ。ステーブルコイン企業のRainは、ニューヨーク州にRain National Trust Bankを設立する計画を米国通貨監督庁（OCC）に申請した。機関投資家向けにデジタル資産とドルの受託保管、ステーブルコイン準備資産の管理を行うほか、GENIUS Actに基づいてドル建てステーブルコインを発行・償還できる。Square Financial Servicesの元最高財務責任者、Brandon Sotoが社長兼CEOに就任する予定だが、OCCの審査が必要となる。
コミュニティ銀行を代表する米国独立コミュニティ銀行協会（ICBA）は、Rainが信託の名目で銀行業務を行っているとしてOCCを提訴し、OCCが2026年3月に制定した認可規則と、2021年の解釈書簡1176の無効を求めている。ICBAの訴状によると、OCCは少なくとも21の信託銀行を承認、または条件付きで承認しており、そのうち13社は暗号資産企業だ。Crypto Council for Innovationは、この訴訟はイノベーションを制限することが狙いだと述べている。
争点は、そのわずかな食い違いだ。免許にはどの業種が記されているのか、そして実際の業務がその範囲を越えていないか。
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