ワシントン—来月9月15日、デジタル通貨市場は重要な局面を迎える。米上院が「明確化法（CLARITY Act）」の決定的な手続き上の投票を行う予定だからだ。これは、米国におけるデジタル・アセット規制に質的転換をもたらし得る動きとなる。

そして、この法案には「クローチャー（討論の終了）」という障壁を乗り越え、最終採決へ進むために60票が必要だ。ところが、可決の可能性は目に見えて低下しており、2026年に可決される確率は、昨年2月の82%から、今年8月中旬時点でわずか約19.5%にまで落ち込んでいる。

📌 幹部は何と言っている？

· 上院議員シンシア・ロミスは、投票が9月15日午後2時（ワシントン時間）に行われることを公式に確認した。

· 上院多数党院内総務ジョン・ソーンは、夏季休暇で議場を離れる前の8月8日に、手続き上の申立て（「クローチャー」）を提出した。

· アンドリュー・クオモ（ニューヨーク州前知事）は、議会に法案の迅速な可決を促し、米国がデジタル通貨を規制する明確な枠組みを整える点で他国に後れを取っていると警告した。

🚧 主な障害

下院で超党派の支持を得ているにもかかわらず（294対134）、上院銀行委員会（15対9）においても対立は残っている。合意を妨げる3つの争点がある。

1. 倫理をめぐる対立：2025年にトランプ大統領が暗号資産で得た利益14億ドルをめぐる問題で、民主党は政府高官に制限を課すことを求めている。

2. マネロン対策のルール：法律が暗号資産プラットフォームに十分に厳しい罰則を課していないのではないかという懸念。

3. ステーブルコインの収益：法の規定が、銀行預金から1.3兆ドルを吸い上げかねないという警告。

⏳ 時間がない

9月14日に上院議員たちが休暇から戻った後、半期ごとの選挙が議題を飲み込むまで残り就業日14日しかない。仮に9月15日の手続き上の投票が成功しても、法案には長い道のりがあり、審議や修正、そして60票も必要な最終採決がさらに待っている。その後、下院版との調整、そして大統領の署名が必要となる。

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第2の記事：クオモが警告「米国は出遅れている」歴史の試練に直面する明確化法

新たな警告として、ニューヨーク州前知事のアンドリュー・クオモは、暗号資産を規制する法案の可決が遅れていることに対し、議会が足踏みしているとして攻撃を行い、「米国は、この重要な分野のルールを整えるという点で、世界のリーダーとしての地位を失いつつある」と断言した。

専門メディアが伝えた声明の中で、クオモは「CLARITY法は可決されるべきだ」と述べ、それが暗号資産市場を従来の金融市場につなげ、企業に競争力を高めるための明確なルールを与える鍵だと位置付けた。

📋 「明確化法」は何をするのか？

この法案（正式名称「Digital Asset Market Clarity Act of 2025」）の目的は：

· 規制当局の権限を定めること。そこでは、CFTC（商品先物取引委員会）が商品に関連するデジタル資産を監督する一方、SEC（証券取引委員会）はトークンの中央集権型オファリングの責任を負うことになる。

· ブロックチェーン技術の「成熟度（maturity）」基準を設定。成熟したデジタル資産の発行者が、厳格な証券規制からの免除証明を提出できるようにする。

· 大統領および個別の暗号通貨を発行・後援する高官に対し、倫理的制裁として最大25万ドル／日を科すこと。

📊 数字が物語る

· 承認の見通し：Galaxy Digitalの試算によれば、2月の82%から10%へ低下した。

· 共和党の後押し：上院で53議席を持つが、見込まれる2票を失う見通し。つまり、少なくとも8人の民主党議員が参加する必要がある（銀行委員会では参加が2人だけ）。

· トランプ大統領の暗号資産による利益：14億ドル。これにより、この問題は「より手のつけようのない（極めて）政治的対立の火種」となっている。

🔮 9月15日以降はどうなる？

仮に手続き上の投票が成功しても、最大の問いはなお残る。上院は、総選挙が時間を食い尽くす前に審議を終わらせることができるのか？ 「クローチャー（討論打ち切り）」が失敗すれば、包括的な暗号資産規制が新しい議会まで先送りされ、「規制上の不透明さ」が長年続く業界の停滞をさらに引き延ばすことになるかもしれない。

「いかなる意味でも完璧な法案ではないが、デジタル通貨の規制ルールがあることは正しい方向への一歩だ」– アラン・アームストロング上院議員（共和党・オクラホマ州）。