美国とイランの交渉がなぜ何度も行き詰まるのか？重要な問題は、次の点にある可能性がある――誰と本当に交渉しているのか分からない。
8月16日、AXIOSによると、事情に詳しい関係者の話として、米国はこれまでイランとの停戦協定の締結を目指して働きかけていたが、非常に現実的な問題に直面したという。それは、交渉の席にいるイラン側代表に、本当に十分な意思決定権があるのかという点だ。
報道によれば、5月中旬、米国の交渉チームは外交ルートを通じて衝突を終わらせようとしたが、そこに難題があった。相手側のイラン代表が、その背後で重要な軍事的影響力を掌握するイスラム革命防衛隊を代表しうるのか確認できなかったのだ。
言い換えれば、協定の話し合いがいくら進んでも、本当に戦争の行方を決められる人物が参加していなければ、結果は紙の上の合意にとどまる可能性が高い。
この問題を解決するため、トランプ政権は一風変わった方法を取った。公開されたいくつかの交渉ルートを迂回し、イスラム革命防衛隊の上層部と直接、秘密裏に連絡を取ろうとしたのだ。
そしてその連絡の橋渡し役を担ったのが、イラクのクルド自治区の主席、ネチルワン・バルザニだ。
彼の特別な強みは、米国とイラン双方の関連勢力の信頼を同時に得ており、両者の間で情報を伝達できる数少ない仲介者になれることにある。
この出来事はまた、米国とイランの長年にわたる駆け引きにおける核心的な難しさも映し出している。両者には核問題、地域への影響力、安全保障上の利益をめぐる対立があるだけでなく、さらに外部からはイラン国内で最終的な決定権を持つのが誰なのか判断しにくいという点が難しいのだ。
その後、両者が実際に了解覚書を交わしたことはあるものの、この共通認識は長くは続かず、すぐに破綻した。
国際政治と金融市場には、実は共通の法則がある。結果に本当に影響するのは、表面上のニュースではなく、背後で実際に資源や意思決定を掌握している人々だということだ。
市場を理解するには、舞台にいる人が何を言ったかを見るだけでは足りない。舞台裏で実際にハンドルを握っているのが誰かを見極める必要がある。