法案H.R. 3633:暗号通貨を規制し、中央銀行の暗号通貨を禁止する
米国議会は、デジタル資産を規制し、中央銀行による暗号通貨の運用を禁止する歴史的な法案を提出する
米国の金融環境における大きな変化を反映する注目すべき立法の一歩として、米上院は法案番号H.R. 3633を、米国議会の第119回立法期・第2会期における議事の中で、立法カレンダー番号423のもと提出した。
立法上の背景
本法案は2025年9月18日(立法日:2025年9月16日)に上院で受理され、銀行・住宅・都市問題委員会に付託された。2026年6月1日、サウスカロライナ州選出のスコット上院議員は、執行条項の後にある原文を削除し、修正されて印刷された本文に置き換えるという重大な修正を付した形で再提出した。
法案の主要な論点
本法案には3つの主要な柱がある:
デジタル商品の規制:本法案は、デジタル・コモディティ(Digital Commodities)の取引の提供・販売に関する包括的な規制制度を構築する。同制度の監督には、米国を代表する2つの主要な規制当局が関与する。すなわち:
証券取引委員会(SEC)
商品先物取引委員会(CFTC)
連邦準備銀行の権限の制限:本法案は、連邦準備法を改正し、連邦準備銀行が個人に対して特定の製品またはサービスを直接提供する権限を制限しようとするものであり、これは中央銀行の「規制の役割」と「サービスの役割」を切り分けることを目的としている。
中央銀行デジタル通貨(CBDC)を金融政策の手段として禁止:本項目は最も議論を呼ぶものであり、同法案は中央銀行デジタル通貨(CBDC)を金融政策の手段として用いることを明示的に禁じる内容を含んでいる。これは、政府発行のデジタル通貨によって通貨当局に幅広い監督権限を付与することへの、重大な立法上の懸念を示すものである。
重要性と示唆
本法案は、デジタルマネーの将来と、金融システムに対する国家の権限の限界をめぐる、米国内外で高まる議論の流れの中で登場する。支持者は、デジタル商品の規制は投資家を保護し、市場の安定を確保するための不可欠の必要条件だと考えている。一方、CBDCの禁止条項は、政府の金融監督の拡大や市民の金融プライバシーの侵害に対する、幅広い層の米国の議員の懸念を体現している。
*米国におけるデジタル・アセットの規制に関する立法の最新動向に追随する*
暗号資産市場への影響を把握するために、*
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