カザフスタンの議員らは先週、ビットコイン採掘者への法人税導入と、同産業の全国的なエネルギー消費に対する制限を導入する法案を承認した。
議会のウェブサイトによると、「カザフスタンにおけるデジタル資産の規制について」と題されたこの法律は、先週木曜日に同国下院(マジリス)で承認された仮想通貨関連法案3本のうちの1本だ。法案は今後、上院で議論され、再度採決される。この法案が議題に上がったのはつい最近だが、中央アジアの国であるカザフスタンは少なくとも2021年秋から電力不足に悩まされていた。
上院も法案を承認した場合、法案が法律となるには大統領の署名が必要となる。上院は修正案に投票する可能性があり、その場合法案はマジリス議会に送り返される。
2021年5月に北京が仮想通貨業界を禁止した後、カザフスタンには隣国中国から仮想通貨マイナーが大量に流入した。当時、中国は世界最大のビットコインマイニングの中心地だった。
カザフスタンの電力網は、その多くがソ連時代の遺産であり、新たな負荷に耐えきれず崩壊し始めた。鉱山労働者の需要に加え、相互接続線と発電所の技術的故障が状況を大幅に悪化させ、2021年まで純電力輸出国だったカザフスタンは、現在ではロシアからエネルギーを輸入することもある。
カザフスタンの送電事業者KEGOCは、違法マイニングを取り締まるキャンペーンが続く中、1月から数か月間にわたり仮想通貨マイニングへの電力供給を遮断した。
CoinDeskは、議論に関与している人々や地元メディアから法案の詳細について聞き出した。
電力配分
現在議論されている内容によれば、この法案では約500メガワット(MW)がマイナーに割り当てられる。さらに、政府に登録したマイナーは余剰電力がある場合にのみ電力網から電力を購入できるようになる。
保証された量は、カザフスタンのマイニング産業全体と比較すると小さい。当局は、カザフスタンの暗号通貨マイナーによって約1,000MW~1,200MWの電力が消費されていると推定している。
500MWの上限は、基本的にマイナーたちにとって、すべての操業が停止されるわけではないという保証だと、地元の業界団体であるカザフスタンブロックチェーン技術協会の広報担当アザマット・アフメツァノフ氏は述べた。しかし、多くのマイナーたちがすでに国を去っているにもかかわらず、それだけでは十分ではないと、地元のマイニング会社Xive.ioの創設者ディダル・ベクバウ氏は述べた。
この解決策はカザフスタンのエネルギー問題と停電を解決するかもしれないが、余剰電力がどのように計算されるかはまだ分からない、とアクメツァノフ氏は述べた。
「おそらくエネルギー業界は変わらなければならない。なぜなら現在、政府は関税を規制しており、新たな発電所を有機的に建設するインセンティブを創出していないからだ」とベクバウ氏は語った。
ベクバウ氏は、再生可能エネルギー供給業者とつながっている事業者は、余剰があるときだけ購入するという要件の対象にならない可能性があると述べた。
地元メディアの報道によると、新法では、鉱山労働者は送電網の電力を、前日エネルギー市場を管理する国営企業であるKOREMからのみ購入できるようになる。前日市場では、エネルギーは特定の時刻から24時間以内に配達されるよう取引される。地元メディアの報道によると、鉱山労働者はKOREMで自由市場条件で卸売価格で購入でき、価格制限や管理は一切ないという。
悪化する経済
重要なのは、この法案が鉱山会社に法人税の支払い義務を課していることだ。特別経済区のハイテク企業として一部が享受できた税制優遇措置はすでに撤回されているとアクメツァノフ氏とベクバウ氏は述べた。
カシムジョマルト・トカエフ大統領は8月に鉱山労働者の電力使用に対する増税法案に署名し、2023年初頭に施行される予定だ。法案はこの増税を変更するものではないが、鉱山労働者が法人税を支払うことを保証し、増税を回避するために経済特区を利用することはできない。
ベクバウ氏は、電気税は廃止すべきだと考えているが、マイナーは二重課税を課され、世界的に競争力が落ちることになるようだと述べた。しかし、ブロックチェーン協会の広報担当者は、この法案は法人税が「より詳細に計算される」ことを確実にするだけだと考えている。
マイナーたちは、2024年以降、採掘した仮想通貨の4分の3を政府認可の取引所を通じて地元で売却することを強制される可能性もある。ベクバウ氏にとって、それはマイナーたちにとって良いニュースではない。
「流動性の問題はマイナーを犠牲にして解決されるべきではない」と同氏は述べ、マイナーはコインをどこで売るかを選択できるべきだと語った。
しかし、アフメツァノフ氏は、これはカザフスタンにとって良いニュースかもしれないと考えている。取引所が流動性を獲得すれば、「適切な管理と先見性のある戦略があれば、世界のトップ30の取引プラットフォームに入ることができるだろう」と同報道官は語った。
「政府は管理と課税を強化したい」とベクバウ氏は述べ、この法律によりマイナーのコストは1キロワット時(kWh)あたり26カザフスタンテンゲ、約0.055ドル/kWhにまで上昇する可能性があると付け加えた。この価格は国際的に比較的競争力があるが、すでにマイニング業界に打撃を与えている仮想通貨の冬の状況では、多くのマイナーが資金難に陥る可能性が高い。
地元メディアの報道によると、この法律では2つの新たなライセンスカテゴリーも規定されている。1つはインフラを所有・運営するマイナー向け、もう1つは他社が運営する施設にマイニングマシンを設置するだけのマイナー向けだ。
全体的に見て、この新しい法律は投資家の意欲を削ぐ可能性がある。すでに「信頼は揺らいでおり、多くの投資家がカザフスタンを去り、拡張計画をキャンセルした」とベクバウ氏は語った。
