当两个对手、甚至敌人彼此无法容忍对方的存在,甚至想要消灭对方时,如何把他们带到谈判桌前?这篇文章是写给那些想了解幕后运作的人。
今天,在Serena Hotel Islamabad,世界上最重要的谈判之一正在进行。一边是美国副总统JD Vance、特使Steve Witkoff和Jared Kushner;另一边是伊朗议会议长Mohammad Bagher Ghalibaf和外交部长Abbas Araghchi。中间是巴基斯坦。
有时,敌对双方甚至不愿面对面交流,这在外交上被称为“接触性谈判(proximity talks)”,即双方不直接见面,而通过中间人沟通。最近媒体报道,美伊之间也可能进行直接谈判,这将更高效。
这种方式并不新鲜。过去一百年的五个重要和平谈判提供了经验:
1. Camp David Accords(1978年)
美国总统Jimmy Carter邀请埃及总统Anwar Sadat和以色列总理Menachem Begin。当双方关系紧张时,卡特将他们分开安置,并来回传递信息,甚至通过情感方式打动对方,最终促成协议。
2. Oslo Accords(1993年)
挪威秘密促成以色列与巴勒斯坦的谈判。双方在轻松环境中一起用餐,拉近距离。伊斯兰堡如今也采用类似方式——将双方安排在同一酒店,促进非正式接触。
3. Dayton Agreement(1995年)
为结束波斯尼亚战争,谈判方被集中在一个军事基地,无法轻易离开,形成巨大压力:要么达成协议,要么战争继续。
4. Geneva Accords(1988年)
通过间接谈判促成苏联从阿富汗撤军。关键在于“担保方”的存在,确保协议被遵守。
5. Joint Comprehensive Plan of Action(2015年)
伊朗核协议谈判耗时两年。经验是:伊朗在谈判中极其细致,对每个词都严格要求,同时由于美国曾在2018年退出协议,信任问题依然存在。
当前伊斯兰堡谈判框架:
预计是直接谈判,而不仅仅是间接接触
地点:Serena酒店(因安全和地理位置被选中)
议题:核问题、霍尔木兹海峡、黎巴嫩停火
时间:15天(可延长)
成败关键取决于各方战略优先级
巴基斯坦的现实目标并非立即达成最终协议,而是找到共同点,让谈判持续下去。
历史表明,和平协议需要时间:
坎普戴维营13天,代顿21天,伊朗核协议2年,奥斯陆数月,日内瓦长达6年。
但每一个协议都有一个“第一天”——双方第一次在同一地点开始对话。
今天,就是这样的一天。地点在Islamabad。
根据报道,这是自Iranian Revolution以来,美伊之间最高级别的接触,时隔47年。
两个房间:一个是美国,一个是伊朗。中间是巴基斯坦,来回协调,就像当年的卡特一样。
时间在流逝,4月22日临近。
问题只有一个:伊斯兰堡,能否创造像坎普戴维、奥斯陆、代顿那样的历史?
答案,就在那些房间里,而全世界正在屏息等待。
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