Meskipun teknologi blockchain pada awalnya dirancang untuk digunakan sebagai arsitektur jaringan Bitcoin, namun kini digunakan di berbagai bidang. Salah satu bidang tersebut adalah tata kelola pemerintahan, di mana sistem terdistribusi memainkan peran penting dan mempunyai potensi besar untuk meningkatkan pekerjaan sektor publik.


Mengapa lembaga pemerintah ingin mengadopsi teknologi blockchain?

Teknologi Blockchain memiliki banyak potensi keuntungan dalam tata kelola pemerintahan, dan alasan utama mengapa lembaga pemerintah mempertimbangkan penggunaan teknologi blockchain adalah karena teknologi ini dapat meningkatkan desentralisasi, meningkatkan integritas dan transparansi data, serta meningkatkan efisiensi dan mengurangi biaya operasional.


Desentralisasi dan integritas data

Ada banyak cara berbeda untuk membangun blockchain, namun apa pun caranya, ada tingkat desentralisasi tertentu. Hal ini karena jaringan blockchain dikelola oleh sejumlah besar node komputer, dan node-node ini berjalan secara bersamaan untuk memverifikasi dan mengonfirmasi semua data. Dan node-node ini perlu mencapai konsensus dan membentuk konsensus mengenai status database untuk mencapai tingkat keaslian yang tinggi.

Oleh karena itu, sistem blockchain sangat tidak dapat diubah, dan kerangka kerja mereka dapat disesuaikan sesuai dengan kebutuhan khusus, memastikan bahwa akses dan modifikasi informasi hanya dapat dilakukan oleh pihak yang berwenang. Padahal, setiap badan pengelola dapat bertindak sebagai validator dan ikut serta dalam pendistribusian data dan prosedur verifikasi. Hal ini akan sangat mengurangi kemungkinan gangguan data dan penipuan.

Pada saat yang sama, organisasi non-pemerintah, universitas dan masyarakat dapat bertindak sebagai titik verifikasi untuk mencapai tingkat desentralisasi yang lebih tinggi. Selain itu, mekanisme verifikasi ini dapat mencegah beberapa jenis kesalahan umum seperti kesalahan entri data (misalnya, blok data tidak memiliki informasi mendasar atau ditolak oleh node jaringan terdistribusi).

Selain itu, blockchain kemungkinan akan memainkan peran penting dalam proses pemilu suatu hari nanti. Pemilu yang adil dan terbuka adalah landasan demokrasi, dan tingkat kekekalan blockchain yang tinggi menjadikannya solusi terbaik untuk memastikan bahwa suara tidak dirusak. Selain memberikan keamanan tambahan untuk data pemungutan suara, blockchain juga berpotensi memungkinkan pemungutan suara online yang aman. West Virginia sebelumnya bereksperimen dengan teknologi ini selama pemilu paruh waktu AS tahun 2018.


transparansi

Basis data Blockchain dapat digunakan untuk menyimpan dan melindungi catatan pemerintah, sehingga menyulitkan siapa pun untuk memanipulasi atau menyembunyikan informasi tersebut. Saat ini, sebagian besar data pemerintah disimpan dalam database terpusat yang dikontrol langsung oleh pihak berwenang. Dan data ini jelas berada di tangan segelintir orang, sehingga memudahkan pengoperasian kotak hitam. Dalam hal ini, blockchain adalah pilihan yang lebih baik karena dapat mendistribusikan penyimpanan data dan proses verifikasi ke beberapa departemen, sehingga secara efektif mendesentralisasikan kekuasaan.

Oleh karena itu, blockchain dapat digunakan sebagai database yang sangat transparan untuk mengurangi (atau menghilangkan) kebutuhan akan kepercayaan antara lembaga pemerintah dan masyarakat. Misalnya, beberapa lembaga pemerintah Eropa sedang menjajaki potensi penerapan pencatatan berbasis blockchain untuk mengurangi sengketa properti. Sistem terdistribusi ini memungkinkan lembaga pemerintah serta warga negara mana pun untuk mengakses dan memverifikasi data, dengan masing-masing pihak berhak atas salinan dokumen dan pernyataan resmi.

Pada saat yang sama, blockchain yang terdesentralisasi juga dapat memberikan akses permanen terhadap catatan sehingga aparat penegak hukum dan lembaga pengawas dapat mengungkap korupsi dan penyalahgunaan kekuasaan. Dan sistem blockchain juga dapat mengurangi atau menghilangkan kebutuhan akan perantara dalam berbagi data dan transaksi keuangan, sehingga mempersulit pejabat pemerintah untuk melakukan aktivitas ilegal melalui serangkaian entitas yang tidak jelas.


Meningkatkan efisiensi

Alasan utama lainnya mengapa blockchain dapat digunakan dalam manajemen pemerintahan adalah karena blockchain dapat memaksimalkan efisiensi lembaga negara dan dengan demikian mengurangi biaya operasional. Karena lembaga-lembaga pemerintah bergantung pada dana pajak untuk menjalankan kegiatannya, penggunaan anggaran secara bijaksana menjadi lebih penting. Sistem blockchain dan kontrak pintar dapat mengotomatiskan tugas dan alur kerja, yang akan sangat mengurangi waktu dan uang yang dihabiskan dalam “prosedur birokrasi”.

Mengurangi biaya administrasi tidak hanya praktis, tetapi juga membantu meningkatkan kepercayaan dan kepuasan masyarakat. Biaya yang lebih rendah dan efisiensi yang lebih besar dapat menghasilkan dukungan yang lebih tinggi bagi badan pengatur. Pada saat yang sama, pemerintah dapat menggunakan dana yang diperoleh dari pengurangan biaya operasional untuk berinvestasi di bidang lain (seperti pendidikan, keamanan, kesehatan masyarakat, dll.).

Bidang lain yang dapat diterapkan dari teknologi blockchain dalam tata kelola pemerintahan adalah perpajakan. Karena adanya buku besar blockchain yang terdistribusi, transfer dana antar pihak menjadi lebih lancar (sesuai pengaturan yang telah ditentukan sebelumnya). Hal ini kemungkinan besar akan mengurangi biaya administrasi yang terkait dengan pengumpulan dan pendistribusian pajak serta penegakan hukum perpajakan. Misalnya, lembaga pajak dapat memberikan keamanan yang lebih besar kepada pembayar pajak dengan menyimpan catatan dan memproses pengembalian pajak di blockchain pribadi, sehingga secara efektif melindungi pembayar pajak dari penipuan atau pencurian informasi.


Kekurangan dan keterbatasan

Meskipun blockchain dapat secara efektif meningkatkan integritas, transparansi, dan efisiensi data, penggunaannya dalam domain publik masih memiliki keterbatasan tertentu.

Menariknya, keunggulan blockchain yang tidak dapat diubah juga bisa menjadi kelemahannya dalam beberapa kasus. Kekekalan data membuat entri yang benar sebelum validasi data menjadi sangat penting, yang juga berarti bahwa beberapa tindakan harus diambil untuk memastikan keakuratan pengumpulan data awal.

Meskipun beberapa desain awal blockchain memungkinkan lebih banyak fleksibilitas dalam proses eksekusi, yaitu memungkinkan perubahan data, proses perubahan ini memerlukan dukungan mayoritas node (mencapai konsensus), dan karena sistemnya terdesentralisasi, hasil akhir adalah ketidaksepakatan. Namun, kekurangan ini dapat dengan cepat diatasi pada blockchain pribadi yang tidak memerlukan desentralisasi tingkat tinggi.

Setelah data disimpan di blockchain, data tersebut tersedia secara permanen untuk pengguna yang dapat diakses, sehingga masalah privasi juga menjadi kelemahannya. Hal ini dapat bertentangan dengan prosedur penyegelan dokumen, seperti penghapusan catatan kriminal. Undang-undang dan peraturan di beberapa negara mengakui hak digital untuk dilupakan, dan catatan yang tidak dapat diubah tersebut mungkin melanggar undang-undang atau preseden peradilan yang ada. Penggunaan fungsi penghancuran atau teknik kriptografi seperti zk-SNARKs atau jenis bukti tanpa pengetahuan lainnya berpotensi memecahkan masalah ini.

Yang terakhir, perlu dipahami juga bahwa pemerintah sendiri mungkin mempunyai hambatan dalam adopsi blockchain. Di beberapa tempat, lembaga pemerintah daerah mungkin tidak menyadari nilai dari teknologi blockchain, sehingga menyebabkan mereka mengabaikan banyak manfaatnya. Terlebih lagi, pemerintah dimana korupsi tersebar luas cenderung menolak penggunaan teknologi blockchain untuk melindungi kepentingan mereka sendiri.


sebagai kesimpulan

Meskipun blockchain mungkin memiliki kelemahan tertentu dalam beberapa aspek, sistem ini masih memiliki banyak penerapan yang layak dalam tata kelola pemerintahan. Mulai dari meningkatkan transparansi hingga menyederhanakan proses perpajakan, jaringan terdistribusi dapat digunakan untuk membantu pemerintah menjadi lebih efisien dan, dengan demikian, menciptakan tingkat kepercayaan masyarakat yang lebih tinggi. Beberapa aplikasi masih dalam tahap konseptual, sementara yang lain sudah menjadi proyek percontohan di banyak negara.

Perlu dicatat bahwa sistem digital telah digunakan dalam tata kelola pemerintahan jauh sebelum lahirnya Blockchain (pada awal abad ke-21). Salah satu pionirnya adalah Estonia, yang meluncurkan program identitas digital pada tahun 2002 dan menjadi negara pertama yang menyelenggarakan pemilu melalui Internet pada tahun 2005. Pada tahun 2014, pemerintah Estonia meluncurkan proyek e-Resideency, yang menyebutkan penggunaan teknologi Blockchain untuk mengelola data dan memberikan keamanan yang lebih tinggi untuk data digital.