Apakah presiden AS benar-benar menjadi bebek lumpuh setelah kehilangan kendali atas kedua majelis? Jangan pernah meremehkan presiden AS mana pun!
Jangan buru-buru mendebat saya!
Mari kita lihat dulu apa yang dilakukan "bebek lumpuh" sebelumnya.
Obama kehilangan DPR pada masa jabatan pertamanya, lalu kehilangan Senat pada masa jabatan keduanya.
Kedua majelis sama-sama lepas dari kendalinya. Dalam dua tahun terakhir, apakah dia jadi diam saja? Apakah dia benar-benar menjadi bebek lumpuh?
Tidak. Sebaliknya, dia menggunakan kekuasaan eksekutifnya semaksimal mungkin.
Pada Desember 2016, sebuah memorandum presiden membatalkan izin eksplorasi minyak dan gas di Arktik tanpa batas waktu.
Perhatikan, itu bukan perintah eksekutif, melainkan memorandum.
Belakangan, Trump ingin membatalkannya, tetapi pengadilan federal memutuskan bahwa tindakan itu tidak sah—
Apa yang dilakukan presiden secara sepihak belum tentu bisa dibatalkan secara sepihak oleh penerusnya.
Perjanjian Paris tak menempuh jalur perjanjian Senat; perjanjian eksekutif langsung ditandatangani.
Sebuah program penangguhan deportasi diumumkan, mencakup lebih dari 5 juta imigran ilegal.
Program itu kemudian dibekukan oleh pengadilan dan tidak pernah berlaku.
Namun, dia sudah menguji batas kekuasaan eksekutif.
Kesepakatan nuklir Iran dibuat dengan menghindari Kongres.
Normalisasi hubungan dengan Kuba dilakukan tanpa pernah berkonsultasi dengan Kongres: membuka pariwisata, melonggarkan pengiriman uang, membuka kembali kedutaan—presiden AS pertama yang menginjakkan kaki di Havana dalam 88 tahun.
Dia mewariskan fakta yang sudah terjadi kepada penerusnya, lalu pergi begitu saja.
Ingat, Obama adalah politikus standar.
Politikus standar saja bisa melakukan semua ini.
Sekarang, seseorang yang tak bisa ditebak naik menggantikannya.
Apa yang akan dia lakukan, lebih sedikit atau lebih banyak?
Pertama, lihat apa yang telah dicabut darinya.
Kekuasaan legislatif: nihil.
Undang-undang baru harus disahkan Kongres.
Penyelidikan, panggilan paksa, pemakzulan—kekuasaan Demokrat meningkat pesat. Untuk menjatuhkan hukuman perlu dua pertiga suara Senat, jumlah yang tak akan mereka capai, tetapi cukup untuk membuatnya kesal.
Nominasi hakim bisa diulur atau ditolak.
Anggaran dan batas utang menjadi bahan tawar-menawar.
Sekarang lihat apa yang tak bisa dicabut.
Perintah eksekutif: tarif, perdagangan, imigrasi—cukup dengan satu goresan pena, tanpa Kongres.
Panglima tertinggi: pengerahan pasukan, operasi, sanksi—keputusan ada di tangannya.
Hak grasi: wewenang pribadi yang tak bisa disentuh Kongres.
Hak veto: untuk membatalkannya, kedua kamar harus meraih dua pertiga suara; Demokrat jauh dari cukup.
Keadaan darurat: dia berani menyatakannya.
Bahkan perang dengan Iran pun seperti ini.
Demokrat menyerukan agar perang diakhiri, tetapi bagaimana caranya?
Gencatan senjata cukup dengan satu perintah darinya.
Mencabut sanksi dan mencairkan aset? Dasarnya adalah Undang-Undang Kekuasaan Ekonomi Darurat Internasional; prosesnya lewat Departemen Keuangan, juga cukup dengan satu goresan pena.
Yang bisa dilakukan Kongres hanyalah mengesahkan undang-undang setelahnya—dia bisa memvetonya, dan untuk membatalkan veto perlu dua pertiga suara.
Dengan kata lain:
Dia bisa berdamai dengan Iran secara sepihak; Kongres tak bisa menghentikannya.
Inilah risiko sebenarnya dalam masalah Iran.
Masalahnya bukan dia tak bisa berbuat apa-apa, melainkan dia bisa berbuat terlalu banyak.
Jika petrodolar benar-benar melemah begitu saja, kedua partai tak akan menerimanya.
Namun, suka atau tidak, kuncinya bukan di tangan Kongres.
Lalu, dua bulan ke depan.
Para anggota Kongres yang baru baru akan menjabat pada Januari 2027. Selama dua bulan ini, Kongres masih dikuasai Partai Republik.
Dalam periode ini, Trump akan buru-buru melakukan tiga hal.
Pertama, mengonfirmasi banyak pejabat sekaligus.
Hakim dan pejabat eksekutif cukup disahkan dengan suara mayoritas sederhana—langsung aman.
Kedua, rancangan undang-undang rekonsiliasi anggaran, yang tak memerlukan 60 suara.
Apa yang akan dimasukkan ke dalamnya? Kemungkinan besar, batas utang akan dinaikkan sekaligus hingga akhir masa jabatannya.
Batasnya sekarang 41,1 triliun, sementara utang sudah mencapai 40,199 triliun—tersisa sedikit di atas 900 miliar.
TD Securities pernah menghitung, dengan laju pengeluaran saat ini, batas itu akan tercapai sekitar September 2027.
Sebelumnya, saya memperkirakan pertarungan soal batas utang akan terjadi pada waktu itu.
Jika ini berhasil, bomnya bukan dijinakkan, melainkan dijinakkan lebih awal.
Pasar belum memperhitungkan batas utang dalam harga aset. Kalaupun berhasil, dampaknya tak akan langsung terasa.
Namun, risiko ekor pada paruh kedua 2027 akan langsung terhapus.
Ketiga, tambahan anggaran pertahanan plus bantuan pertanian untuk mengamankan basis dukungan pada 2028.
Dia sendiri juga punya tiga hal lain: lebih banyak perintah eksekutif, grasi besar-besaran untuk melindungi orang-orangnya, dan mengisi semua posisi kosong di pemerintahan.
Ada satu hal lagi yang paling mudah terabaikan: Tiongkok.
Dalam dua tahun setelah Obama kehilangan kendali atas kedua kamar Kongres, penjualan senjata ke Taiwan kembali dilanjutkan, operasi kebebasan navigasi di Laut Tiongkok Selatan dimulai, TPP melibatkan 12 negara, dan jumlah penyelidikan antidumping, antisubsidi, serta Pasal 337 mencapai rekor.
Sikap keras terhadap Tiongkok adalah titik temu terbesar kedua partai.
Perbedaannya hanya pada tingkat ketegasan dan urutannya. Hal ini tak ada hubungannya dengan afiliasi partai.
Secara historis, setelah pemilu sela biasanya ada periode penyesuaian harga ulang selama satu hingga dua minggu.
Periode penyesuaian harga ulang ini juga merupakan periode untuk memetik keuntungan.
Yang pincang dari bebek lumpuh itu kakinya.
Bukan pulpennya, bukan militernya, bukan cap tanda tangannya.