Kripto menghabiskan $195.8 juta pada 2024 untuk mendapatkan Kongres AS yang lebih bersahabat. Pada hari Selasa, para pemilih menyerahkan kendali kedua majelis kepada Demokrat, dan sosok yang berusaha dikalahkan industri ini dengan menghabiskan $40 juta akan kembali.
Dampaknya jauh melampaui dompet kripto. Pemegang Bitcoin, investor saham kripto, dan setiap bursa di Amerika menantikan satu hal: undang-undang federal yang menentukan siapa yang mengatur kripto. Mulai Januari, undang-undang itu membutuhkan dukungan dari partai yang para pemimpinnya menghabiskan tahun ini dengan mempertanyakan industri tersebut dan pendapatan presiden dari kripto.
Mengapa Agenda Kripto Kini Lebih Sulit Disahkan?
1. Kini setiap RUU kripto membutuhkan dukungan Partai Demokrat.
Menurut PBS, Partai Demokrat merebut kursi Senat yang sebelumnya dipegang Partai Republik di Texas, Kansas, Iowa, dan Ohio. CBS News memproyeksikan bahwa Partai Demokrat akan menguasai kedua kamar. Kongres yang baru akan mulai bertugas pada Januari.
Hal itu mengubah perhitungan bagi industri kripto. Hingga kini, Partai Republik mengatur agenda, dan industri ini membutuhkan dukungan beberapa senator Demokrat untuk mencapai 60 suara di Senat. Mulai Januari, Partai Demokrat yang menentukan RUU mana yang boleh dibawa ke pemungutan suara.
Ohio adalah persaingan yang paling terasa dampaknya bagi industri kripto. Sherrod Brown, mantan ketua Komite Perbankan Senat dan kritikus lama industri ini, berhasil merebut kembali kursi. Ia unggul atas Senator Republik Jon Husted dengan 48,6% berbanding 46,5%, dengan 87% suara telah dihitung.
Dua tahun lalu, industri kripto menghabiskan $40 juta untuk iklan yang menyerangnya, dan ia kalah. Tahun ini, kelompok yang sama mengatakan akan menghabiskan lebih banyak lagi untuk melawannya. Namun, ia tetap menang.
Lobi kripto kini telah menghabiskan sekitar $95 juta untuk satu orang. $40 juta untuk mengalahkan Sherrod Brown pada 2024. Lebih dari $55 juta tahun ini untuk menghentikan kembalinya dia. Brown kembali ke Senat. Pelajaran mahal.
— The Wolf Of All Streets (@scottmelker) 4 November 2026
2. CLARITY Act sebenarnya sudah berada di ambang kegagalan.
CLARITY Act adalah RUU terpenting bagi industri kripto. RUU ini akan menentukan regulator mana yang mengawasi token kripto dan platform perdagangan: Securities and Exchange Commission (SEC) atau Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
DPR mengesahkannya dengan suara 294–134 pada Juli 2025, dengan dukungan dari kedua partai. Setelah itu, RUU tersebut dibawa ke Senat.
Menurut firma hukum Orrick, pemungutan suara prosedural gagal dengan hasil 49–50 pada 15 September, kurang dari 60 suara yang dibutuhkan. Itu terjadi saat Partai Republik menguasai kedua kamar.
Dua perdebatan menghambat RUU tersebut. Yang pertama adalah etika. Para anggota parlemen berselisih mengenai pembatasan bagi pejabat federal yang memiliki dan meraup keuntungan dari kripto sembari menyusun aturannya.
Yang kedua adalah uang. Perusahaan kripto ingin membayar imbal hasil atas stablecoin, token digital yang dipatok ke dolar. Bank khawatir imbal hasil tersebut dapat menarik simpanan keluar dari rekening mereka.
RUU itu belum mati. Senator Thom Tillis sengaja memilih tidak, agar ia dapat mengajukan mosi untuk menghidupkannya kembali. Meski begitu, Orrick mencatat bahwa pengesahan tahun ini secara luas dianggap tidak mungkin.
3. Tanpa undang-undang, aturan akan tetap bersifat sementara.
Saat ini, aktivitas kripto di Amerika sebagian besar diatur oleh peraturan yang dibuat lembaga-lembaga pemerintah. Pemerintahan baru dapat mengubahnya, sementara masa jabatan Trump berakhir pada Januari 2029.
Tanpa undang-undang federal, aturan lain akan terus mengatur sebagian besar aktivitas kripto, menurut Orrick. Hanya stablecoin yang memiliki undang-undang sendiri, yaitu GENIUS Act, yang disahkan pada 2025.
Para pedagang kripto khawatir Partai Demokrat akan menang besar sebelum tempat pemungutan suara ditutup. Mary Cull dari Cryptex Finance mengatakan kepada American Banker bahwa Senat yang dikuasai Partai Demokrat dapat mempersulit RUU tersebut. Ia juga menggambarkan kondisi industri ini di bawah pemerintahan Trump.
“Dalam pemerintahan ini, menurut saya kripto menjadi anak emas,” lapor American Banker, mengutip Cull.
Siapa yang Akan Menentukan Nasib Kripto Mulai Januari?
4. Dua kritikus kripto paling vokal mendapatkan palu pimpinan komite.
Senator Elizabeth Warren kemungkinan akan menjadi ketua Komite Perbankan Senat, menurut laporan American Banker. Komite itu menangani RUU kripto di Senat.
Warren sudah memimpin anggota Partai Demokrat di komite tersebut. Tahun ini, ia menandatangani surat yang mendesak pemerintahan Trump untuk mengambil tindakan terhadap Binance dan menyerukan dengar pendapat tentang pendapatan kripto keluarga Trump.
Di DPR, Anggota DPR Maxine Waters diperkirakan akan memimpin Komite Jasa Keuangan. Anggota DPR Sean Casten mungkin akan menantangnya, tetapi senioritas Waters diperkirakan akan membuatnya terpilih, menurut laporan American Banker.
BAGAIMANA PEMILU PARUH WAKTU DI AS🇺🇸 DAPAT MEMENGARUHI KRIPTO!! Partai Demokrat memenangkan kendali atas kedua kamar Kongres Amerika Serikat dalam pemilu paruh waktu 3 November, menurut proyeksi hasil oleh Associated Press. Kongres baru dilantik pada 3 Januari 2027. Sampai saat itu… pic.twitter.com/tOmfpsPCD0
— OXMallam.hl 🤘🌪️ (@Adellbah) 4 November 2026
Ketua komite memiliki kekuasaan nyata. Mereka memilih RUU mana yang akan dibahas dalam dengar pendapat, memanggil para eksekutif untuk memberikan kesaksian, dan dapat mengeluarkan panggilan paksa—perintah hukum untuk menyerahkan dokumen.
5. Imperium kripto Trump menjadi sasaran.
Nilai uang yang dipertaruhkan sangat besar. Trump memperoleh sekitar $1,2 miliar dari kripto pada 2025, menurut pengungkapan keuangan yang dilaporkan AFP.
Sekitar $635 juta berasal dari royalti yang terkait dengan koin meme $TRUMP, yang diluncurkan beberapa jam sebelum pelantikannya. Hampir $550 juta berasal dari World Liberty Financial, perusahaan kripto milik keluarganya.
Pembeli token WLFI milik World Liberty mengalami nasib lebih buruk. Harganya turun dari 46 sen menjadi 6 sen setelah perdagangan dibuka pada September 2025, menurut laporan AFP.
Pada Juli, lima senator Demokrat, termasuk Warren, menyebut pendapatan kripto keluarga itu mencapai $1,4 miliar dalam sebuah surat. Mereka menyerukan digelarnya dengar pendapat dan mengutip laporan bahwa Uni Emirat Arab membeli 49% saham World Liberty.
Bart Naylor dari kelompok konsumen Public Citizen memperkirakan Partai Demokrat akan menindak usaha-usaha ini, mungkin dengan panggilan paksa. Public Citizen berpendapat bahwa kesepakatan tersebut menimbulkan pertanyaan terkait klausul emolumen, yaitu larangan konstitusional bagi presiden untuk menerima pembayaran dari pemerintah asing.
Kongres telah menyelidiki World Liberty Financial. Gedung Putih menolak kritik tersebut. Menurut laporan AFP, pihaknya menyatakan bahwa presiden maupun keluarganya tidak pernah terlibat dalam konflik kepentingan.
“Kendali Partai Demokrat juga memberi mereka wewenang untuk mengeluarkan panggilan paksa dan mengawasi bisnis kripto yang terkait dengan Trump, serta pengaruh atas pengesahan calon pejabat regulator di masa mendatang,” tulis seorang pengguna di X.
6. Bursa menghadapi pertanyaan yang lebih sulit setelah peretasan Binance.
Binance kehilangan sekitar $6,3 miliar akibat peretasan pekan lalu, kata Waters dalam pernyataan pada 30 Oktober, mengutip sejumlah laporan. Laporan-laporan itu mengaitkan serangan tersebut dengan peretas negara Korea Utara.
Jutaan pelanggan tidak dapat menarik uang mereka, katanya. Binance sedang berupaya mengumpulkan miliaran dolar untuk membayar mereka.
Anggota DPR Maxine Waters baru saja menanggapi peretasan Binance. Ia menyebutnya “peringatan bagi siapa pun yang mengira industri mata uang kripto dapat beroperasi tanpa akuntabilitas yang kuat.” Tuntutannya: perlindungan konsumen yang lebih kuat, standar keamanan siber yang lebih ketat, dan akuntabilitas nyata.…
— SJ (@patelsjxrp) 31 Oktober 2026
Waters kemudian beralih ke politik. Ia mencatat bahwa pendiri Binance, Changpeng Zhao, menginvestasikan lebih dari $2 miliar ke World Liberty Financial sebelum Trump memberinya pengampunan. Ia juga mengatakan bahwa SEC membatalkan kasus penipuan terhadap Binance dan Zhao.
Para senator Demokrat mengangkat kekhawatiran serupa pada Februari. Dalam surat mereka disebutkan bahwa Binance mendorong pengguna untuk membeli USD1, token World Liberty yang dipatok ke dolar.
Waters menyerukan standar perlindungan konsumen, kejahatan keuangan, dan keamanan siber yang lebih ketat di seluruh industri.
“Warga Amerika berhak tahu bahwa uang mereka aman,” katanya.
Apakah Ini Benar-Benar Berita Buruk bagi Bitcoin?
7. Sejarah dan regulator menunjukkan arah yang berbeda.
Tidak semua anggota Partai Demokrat menentang kripto. CLARITY Act disahkan DPR dengan suara bipartisan, sehingga puluhan anggota Partai Demokrat mendukungnya.
Industri ini juga bertaruh pada kedua belah pihak. Pada 2024, Fairshake menghabiskan sekitar $14 juta untuk mendukung kandidat Partai Demokrat, menurut FactCheck.
Para regulator juga terus bergerak. SEC mengusulkan aturan kripto pada 18 Agustus. CFTC mengirimkan rancangan aturannya sendiri untuk ditinjau Gedung Putih pada 17 September, menurut Orrick. Meski begitu, aturan yang mengikat mungkin masih lebih dari setahun lagi.
Pasar pernah mengabaikan hasil pemilu sela. S&P 500 selalu naik setelah setiap pemilu sela sejak 1982, dan Bitcoin ditutup lebih tinggi setahun setelah pemilu-pemilu sela terbaru. Semalam, harga Bitcoin dan kontrak berjangka saham AS berayun saat hasil pemilu diumumkan.
Mesin uang kripto juga tidak melambat. Fairshake mengumpulkan hampir $137 juta untuk pemilu tahun ini hingga 30 Juni, menurut FactCheck. Namun, mereka tetap tidak berhasil menghentikan Brown.
Ujian berikutnya datang sebelum Januari. Jika CLARITY Act tidak bergerak dalam pekan-pekan terakhir masa sidang Kongres ini, proses legislasi RUU terbesar bagi industri kripto itu akan dimulai dari awal di bawah Warren dan Waters.