Kantor Pengawas Mata Uang AS (OCC) menyatakan bahwa bank membatasi sejumlah bisnis aset digital, tetapi laporan terbarunya tidak menunjukkan seberapa luas masalah ini terjadi ataupun menyebutkan kasus kripto tertentu.

Menurut laporan tersebut, lembaga keuangan kerap menyebut kekhawatiran tentang kejahatan keuangan saat membatasi layanan bagi perusahaan kripto. Tinjauan itu juga menemukan bahwa pembatasan tersebut tidak hanya menyasar kripto dan bank menerapkan kebijakan serupa terhadap industri lain yang sah.

Temuan OCC

OCC meninjau sembilan bank nasional terbesar yang diawasinya: JPMorgan Chase, Bank of America, Citibank, Wells Fargo, U.S. Bank, Capital One, PNC, TD Bank, dan BMO. Dalam siaran pers, lembaga tersebut menyatakan bahwa kesembilan bank itu memiliki kebijakan yang membatasi atau memengaruhi akses ke layanan keuangan antara tahun 2020 dan September 2025 berdasarkan keyakinan politik atau agama, maupun kegiatan bisnis yang sah.

OCC menyatakan bahwa kebijakan risiko reputasi yang luas tidak memiliki standar yang jelas serta kriteria objektif berbasis risiko. Aset digital dicantumkan bersama sektor-sektor seperti minyak dan gas, batu bara, senjata api, penjara swasta, dan tembakau. Media berita kripto Crypto.news melaporkan bahwa pembatasan terhadap penerbit, bursa, dan administrator aset digital sering dikaitkan dengan kekhawatiran tentang kejahatan keuangan.

Comptroller of the Currency Jonathan V. Gould mengatakan bahwa laporan tersebut memberikan bukti bahwa bank-bank besar telah memutus akses nasabah dan usaha yang sah ke layanan perbankan. Ia menambahkan bahwa OCC akan menilai perubahan lebih lanjut terhadap kerangka regulasi dan pengawasan bagi bank-bank terbesar.

Mengapa klaim tentang kripto masih belum terbukti

Dokumen setebal 47 halaman itu memiliki keterbatasan yang jelas. OCC mengatakan bahwa pihaknya tidak dapat mengukur secara menyeluruh tingkat pemutusan akses perbankan atau tindakan yang diduga sebagai pemutusan akses. Cointelegraph melaporkan bahwa laporan tersebut tidak menyertakan contoh spesifik pemutusan akses perbankan terkait kripto, dan hanya menyebutkannya bersama keterkaitan dengan minyak, gas, dan senjata api. OCC juga menyatakan bahwa temuan tersebut tidak membuktikan bahwa setiap kebijakan mengakibatkan nasabah ditolak untuk mendapatkan layanan, menurut Crypto Times.

Kesenjangan itu penting bagi industri yang sejak lama berargumen bahwa mereka dikucilkan dari layanan perbankan. Banyak pihak di sektor kripto secara informal menjuluki upaya yang diduga terjadi itu sebagai "Operation Chokepoint 2.0," catat Cointelegraph. Lebih dari 30 eksekutif teknologi dan kripto menyampaikan keluhan serupa karena ditolak mendapatkan layanan perbankan pada November 2024.

Peninjauan tersebut menyusul perintah eksekutif Presiden Donald Trump tentang akses yang adil terhadap layanan perbankan. OCC merilis temuan awal pada Desember 2025, dan laporan final mencakup periode 2020 hingga September 2025. Tidak ada sanksi yang diumumkan, dan badan tersebut justru mengisyaratkan kemungkinan perubahan regulasi.

Laporan tersebut menegaskan bahwa kebijakan yang membatasi akses memang pernah ada, tetapi belum menunjukkan berapa banyak perusahaan kripto yang kehilangan akses ke layanan perbankan atau seberapa sering hal itu terjadi. Tanpa bukti kasus per kasus atau perkiraan skalanya, perdebatan tentang pemutusan akses perbankan terhadap kripto kemungkinan akan terus berlanjut.

Sumber

OCC: Laporan tentang Aktivitas Pemutusan Akses Perbankan oleh Bank-Bank Besar

Cointelegraph: Laporan OCC satu tahun setelah perintah Trump tentang pemutusan akses perbankan

Crypto.news: OCC menemukan pembatasan oleh bank, tetapi tidak dapat mengukur skala penuhnya