The Independent Community Bankers of America (ICBA) telah menggugat Kantor Pengawas Mata Uang (Office of the Comptroller of the Currency/OCC). Dalam pengaduan tertanggal 2 Oktober, disebutkan bahwa OCC tidak memiliki kewenangan untuk memberi piagam perusahaan kripto non-perwalian sebagai bank kepercayaan nasional.
Gugatan tersebut diajukan di pengadilan federal di Washington, D.C. Gugatan ini juga menyertakan Pengawas Jonathan Gould dalam kapasitas resminya. Gugatan itu meminta pengadilan untuk membatalkan aturan 2026 dan panduan 2021 yang menjadi dasar persetujuan piagam kripto oleh OCC.
Yang Ingin ICBA Batalkan dari Pengadilan
Gugatan tersebut menargetkan tiga tindakan OCC, yaitu aturan final Maret 2026, Surat Interpretatif 1176 dari Januari 2021, dan persetujuan bersyarat Protego. Protego menerima persetujuan tersebut pada Februari 2026.
Menurut dokumen gugatan, Gould menulis surat tahun 2021 tersebut saat menjabat sebagai wakil pengawas senior dan penasihat hukum utama OCC.
ICBA menyatakan bahwa OCC keliru menafsirkan amendemen tahun 1978 terhadap National Bank Act. Menurut ICBA, penafsiran itu memungkinkan OCC memberikan izin kepada bank perwalian yang tidak menerima simpanan maupun bertindak sebagai fidusia.
Kelompok itu juga mengutip doktrin pertanyaan besar, dengan menyatakan bahwa kekuasaan seluas itu memerlukan persetujuan tegas dari Kongres. Kelompok tersebut juga menyebut aturan itu sewenang-wenang dan tidak berdasar, seraya mencatat bahwa OCC hanya memberikan tanggapan sepanjang dua halaman kepada para pemberi komentar.
ICBA juga menyatakan bahwa surat tahun 2021 itu melewati proses pemberitahuan dan pemberian kesempatan untuk menyampaikan komentar kepada publik yang diwajibkan oleh hukum federal.
ICBA meminta agar aturan, surat, dan persetujuan Protego dibatalkan. ICBA meminta pengadilan melarang OCC menggunakan salah satu kebijakan tersebut untuk memberikan atau menyetujui secara bersyarat izin apa pun.
Perusahaan Kripto yang Telah Memperoleh Persetujuan OCC
Gugatan tersebut menyatakan bahwa OCC telah menyetujui atau menyetujui secara bersyarat 21 bank perwalian selama pemerintahan Trump. Setidaknya 13 di antaranya adalah perusahaan kripto, meskipun dokumen gugatan hanya menyebut Protego.
Keputusan OCC dan pengumuman perusahaan menunjukkan perusahaan aset digital mana yang memperoleh persetujuan sejak Desember 2025.
Pada Desember 2025, persetujuan bersyarat diberikan kepada Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets, dan Paxos. Circle memperoleh persetujuan final pada Juli.
Pada Februari 2026, persetujuan bersyarat diberikan kepada Bridge milik Stripe, Crypto.com, dan Protego.
Coinbase menyusul pada 2 April, kemudian Laser Digital, divisi aset digital Nomura, pada 29 Mei.
World Liberty Trust Company, yang didukung keluarga Trump, memperoleh persetujuan bersyarat pada Agustus.
Agora, Catena Labs, dan Bastion memperoleh persetujuan bersyarat pada 18 September.
Presiden dan CEO ICBA Rebeca Romero Rainey membingkai gugatan ini sebagai upaya perlindungan konsumen.
“Konsumen Amerika wajar berharap bahwa bank yang memiliki izin federal memberikan perlindungan federal. Aset digital yang disimpan di perusahaan kripto yang beroperasi dengan izin perwalian nasional tidak dilindungi oleh perlindungan penting tersebut,” katanya.
Gugatan ini juga diajukan sebelum Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act mulai berlaku. ICBA berpendapat bahwa undang-undang tersebut, yang berlaku paling lambat 18 Januari 2027, tidak dapat memperbaiki izin yang telah diberikan OCC.
Berlangganan kanal YouTube kami untuk menyaksikan para pemimpin dan jurnalis menyampaikan wawasan ahli