Otoritas Perbankan Eropa (EBA) menyerukan agar kegiatan pinjam-meminjam kripto dimasukkan ke dalam cakupan regulasi Uni Eropa tentang Markets in Crypto-Assets (MiCA), yang menandai salah satu usulan regulasi paling signifikan yang muncul dari tinjauan berkelanjutan Brussel terhadap buku aturan kriptonya.

Apa yang Diusulkan oleh EBA

Dalam tanggapannya terhadap konsultasi tertarget Komisi Eropa mengenai MiCA, EBA menyatakan bahwa pinjam-meminjam kripto harus diatur, termasuk ketika penyedia layanan aset kripto memfasilitasi akses ke protokol peminjaman keuangan terdesentralisasi (DeFi). Regulator tersebut merekomendasikan agar Komisi Eropa melakukan analisis biaya-manfaat terhadap perubahan legislatif yang dapat menambahkan aktivitas pinjam-meminjam kripto yang melibatkan perantara ke dalam daftar layanan yang diatur di bawah MiCA, yang berpotensi menambah persyaratan kepatuhan dan aktivitas pengawasan tertentu.

Langkah-langkah yang diuraikan mencakup pemeriksaan kesesuaian pengguna, batasan atas leverage, pengungkapan yang lebih kuat agar klien memahami risiko, kemungkinan pembatasan untuk aktivitas pemberian pinjaman yang melibatkan token yang direferensikan pada aset atau token uang elektronik yang memerlukan otorisasi MiCA, serta eksplorasi kerangka sertifikasi untuk protokol pinjaman DeFi.

Konstruksi EBA tampaknya menargetkan lapisan akses, front end, agregator, dan penyedia layanan yang menghubungkan pengguna Eropa ke protokol-protokol ini, bukan kode yang mendasarinya sendiri. Usulan tersebut ditujukan kepada perusahaan yang teregulasi yang menginisiasi pinjaman, merutekan klien, atau mengemas eksposur protokol sebagai produk. Usulan ini tidak bertujuan melisensikan kontrak pintar itu sendiri.

Mengapa Ini Penting

Otoritas tersebut mencatat bahwa aktivitas pinjaman kripto sedang berkembang di seluruh Uni Eropa dan mengutip riset sebelumnya yang menunjukkan adanya peminjaman dan pemberian pinjaman di setidaknya 16 negara anggota. Mereka memperingatkan bahwa akses yang lebih mudah ke DeFi melalui perantara dan meningkatnya penggunaan alat kecerdasan buatan membuat garis antara keuangan tersentralisasi dan keuangan terdesentralisasi semakin kabur, sekaligus meningkatkan potensi dampak merugikan bagi konsumen dan risiko sistemik.

MiCA sengaja mengecualikan pemberian pinjaman. Pertimbangan (recital) 94 dalam peraturan tersebut menyatakan bahwa hal itu tidak boleh membahas pemberian pinjaman dan peminjaman aset kripto, termasuk token uang elektronik, serta tidak boleh memengaruhi hukum nasional untuk aktivitas-aktivitas tersebut. Rekomendasi EBA sekarang menandakan adanya celah yang mungkin perlu ditutup.

Rekomendasi tersebut merupakan bagian dari tinjauan berkelanjutan Komisi Eropa terhadap MiCA dan akan memerlukan perubahan legislatif sebelum berlaku. EBA, sebagai salah satu pengawas keuangan utama di blok tersebut, memiliki bobot dalam proses itu. Rekomendasi darinya bukan hukum, tetapi membentuk apa yang diletakkan di meja bagi para pembuat kebijakan.

Rekomendasi tersebut merupakan bagian dari masukan EBA yang lebih luas kepada Komisi dalam peninjauan MiCA, yang juga mencakup aturan stablecoin, klasifikasi aset kripto, serta persyaratan pelaporan bagi perusahaan.

Sumber:
Otoritas Perbankan Eropa: EBA mengidentifikasi prioritas untuk peninjauan MiCA
CoinTelegraph: Pengawas perbankan UE menyerukan aturan pinjaman kripto di bawah MiCA
Crypto Times: EBA mendesak UE untuk mengatur pinjaman kripto dan akses DeFi di bawah MiCA