Cetak biru ekonomi 40 tahun Australia menamai revolusi AI, namun meninggalkan infrastruktur kripto di luar kertas

Cetak biru ekonomi Australia 40 tahun menamai revolusi AI, namun meninggalkan infrastruktur kripto di luar kertas
Laporan lintas-generasi Australia terbaru (Intergenerational Report, disingkat IGR) yang dirilis Kementerian Keuangan menempatkan kecerdasan buatan sebagai salah satu dari lima transformasi yang akan membentuk kembali ekonomi 40 tahun ke depan, namun dari awal hingga akhir tidak pernah menyebut mata uang kripto, stablecoin, atau infrastruktur keuangan tokenisasi. Laporan ini, yang diumumkan Menkeu Jim Chalmers pada 21 September 2026, merupakan seri ketujuh; rentang proyeksinya diperpanjang hingga tahun fiskal 2065–66. Chalmers menyebut AI sebagai “fokus baru paling penting sejak laporan 2023, sekaligus transformasi ekonomi terbesar dalam hidup kita.”
Kontradiksinya adalah: Kementerian Keuangan dalam (Strategi Inovasi Keuangan) lain yang dirilis pada 3 September telah mengakui bahwa sistem AI bergaya agen akan mendorong pertumbuhan transaksi mesin ke mesin, sehingga membutuhkan sistem pembayaran real-time, saling berinteroperasi, dan dapat diprogram. Narasi resmi menganggap AI sebagai mesin produktivitas, tetapi “jalur keuangan” yang diperlukan agar ekonomi AI dapat berjalan justru dibiarkan berada di dokumen lain. Direktur Nasional Coinbase untuk Australia, John O’Loghlen, dalam pernyataan emailnya kepada Cointelegraph, menyebut langsung: “Meskipun laporan ini berfokus pada AI, laporan ini sepenuhnya mengabaikan infrastruktur keuangan yang dibutuhkan agen-agen ini.”
Di antara lima transformasi, AI—tidak ada tempat untuk kripto
Lima transformasi yang tercantum dalam IGR meliputi: perkembangan cepat kecerdasan buatan, fragmentasi geopolitik yang makin parah, percepatan penuaan penduduk, kebutuhan transformasi energi bersih yang mendesak, serta pergeseran basis industri Australia menuju evolusi layanan. Laporan menyatakan bahwa sistem AI bergaya agen telah menjadi “secara nyata” lebih mampu, lebih mandiri, dan digunakan secara lebih luas, serta melampaui kinerja manusia dalam beberapa pengujian tolok ukur. Untuk menangkap investasi yang dipicu oleh AI, Kementerian Keuangan memperkirakan bahwa jalur pusat data Australia hingga 2030 dapat menarik lebih dari 150 miliar dolar Australia investasi. 
Namun, tidak ada satu pun bagian dari seluruh laporan yang menyebut aset digital, stablecoin, atau pasar tokenisasi. Ini bukan kelalaian yang kebetulan: laporan lintas-generasi sebelumnya juga tidak pernah membahas aset digital. Pada saat yang sama, di awal tahun ini, Bank Sentral Australia (RBA) telah meningkatkan perhatian pada keuangan tokenisasi dan peningkatan infrastruktur keuangan. Selisih waktu ini menunjukkan adanya ketidaksesuaian antara narasi pertumbuhan jangka panjang Kementerian Keuangan dan praktik regulasi keuangan—sisi regulator sudah membahas tokenisasi, sementara cetak biru pertumbuhan masih berada pada tingkat “AI adalah variabel teknologi.”
Peran laporan lintas-generasi tidak hanya mendeskripsikan tren, tetapi juga menetapkan asumsi dasar untuk anggaran dan kebijakan ekonomi 40 tahun ke depan. Saat laporan dirilis, Chalmers menekankan bahwa kemakmuran Australia di beberapa dekade ke depan akan sangat bergantung pada kemampuan untuk mengadopsi teknologi baru dan meningkatkan produktivitas. Masalahnya, ketika AI ditulis dalam asumsi produktivitas, tetapi infrastruktur keuangan yang menampung transaksi AI tidak ditulis dalam seperangkat asumsi yang sama, maka penentuan alokasi sumber daya berikutnya, prioritas regulasi, dan kebijakan tenaga kerja bisa terbentuk berdasarkan model yang tidak lengkap.
Coinbase: Ekonomi agen AI memerlukan “jalur keuangan”
Respons O’Loughlin membuat persoalannya lebih spesifik. Ia berpendapat bahwa jika hanya membahas aplikasi AI tanpa membahas infrastruktur keuangan yang menjadi wadah untuk transaksi AI, peluang itu tidak akan bisa diwujudkan. Ia menyinggung bahwa “kerangka platform aset digital” (Digital Asset Platform framework) yang didorong Kementerian Keuangan sudah memberikan kejelasan regulasi yang dibutuhkan—kerangka tersebut, yang terkait dengan (Amandemen Undang-Undang Perusahaan 2026 (Kerangka Aset Digital)), telah memperoleh persetujuan kerajaan pada 8 April 2026 dan akan mulai berlaku pada 9 April 2027. Langkah ini untuk pertama kalinya memasukkan bursa mata uang kripto, kustodian, dan platform token tertentu ke dalam sistem perizinan layanan keuangan Australia (AFSL).
“Saat ini, peluangnya adalah memberikan perhatian yang sama pada kerangka instrumen penyimpanan nilai berbasis token untuk stablecoin, serta menyusun aturan yang jelas bagi pasar tokenisasi. Ini adalah jalur—termasuk untuk keuangan berbasis agen—yang akan digunakan oleh keuangan digital. Jika semuanya disiapkan dengan baik, Australia dapat mengubah peluang ini menjadi kenyataan.” kata O’Loughlin.
Kalimat ini menyoroti logika kunci yang diabaikan oleh IGR: jika agen AI ingin menyelesaikan pembayaran, kliring, dan pemindahan aset secara mandiri, yang dibutuhkan bukan chip yang lebih cepat, melainkan bentuk representasi uang dan aset yang dapat diprogram, saling berinteroperasi, dan real-time. Stablecoin dan sekuritas terstokenisasi adalah kandidat pembawa untuk “jalur” seperti itu. IGR memandang AI sebagai variabel produktivitas, tetapi tidak menanyakan bagaimana ekonomi AI akan diselesaikan dalam bentuk apa—di situlah kerangka kebijakan seharusnya bisa mengisi celah.
Kerangka stablecoin sendiri masih dalam perjalanan. Pada 12 Maret 2026, Kementerian Keuangan Australia meminta masukan publik untuk (Amandemen Undang-Undang Keuangan Negara 2026 (Modernisasi Sistem Pembayaran)) dan (Rancangan Undang-Undang Pembayaran (Regulasi Kehati-hatian)). Rencana tersebut adalah memasukkan stablecoin sebagai “tokenised stored-value facility” ke dalam pengaturan, sementara konsultasi ditutup pada 9 April, tetapi rancangan undang-undangnya belum diajukan ke Parlemen. O’Loughlin menekankan agar “perhatian yang sama” diberikan pada kerangka ini; maksud tersiratnya adalah kepastian regulasi stablecoin masih belum benar-benar terwujud.
Jendela peluang senilai 24 miliar dolar Australia
Yang diabaikan IGR bukanlah angka kecil. Dalam laporan yang dirilis Maret 2026, Digital Finance Cooperative Research Centre (DFCRC) memperkirakan inovasi keuangan digital setiap tahun dapat memberikan keuntungan ekonomi bagi Australia sebesar 24 miliar dolar Australia (sekitar 17,1 miliar dolar AS), atau sekitar 1% dari PDB Australia. Peluang terbesar terkonsentrasi pada pasar tokenisasi aset dunia nyata (RWA) di dalam negeri, pembayaran lintas negara, dan kelas aset berputar cepat; hanya untuk kategori “pasar yang lebih efisien”—yang mencakup perdagangan, kliring, dan alokasi modal—kontribusinya saja sekitar 10 miliar dolar Australia per tahun.
Ketua ASIC (Badan Sekuritas dan Investasi Australia) Joe Longo, dalam pidatonya pada 5 Maret, mengutip angka tersebut, menyebutnya “jumlah yang sangat signifikan”, serta memperingatkan bahwa jendela transformasi makin menyempit. Karena IGR mengabaikan bagian ini sama sekali, berarti model pertumbuhan jangka panjang resmi belum memasukkan keuangan tokenisasi ke dalam penghitungan produktivitas. Ini bisa jadi meremehkan dorongan peningkatan infrastruktur keuangan terhadap total faktor produktivitas, atau bisa juga membuat pembuat kebijakan meremehkan biaya peluang akibat kelambatan regulasi.
Resmi tidak sepenuhnya tanpa persiapan, tetapi narasinya masih belum tersambung
Kesalahpahaman yang perlu dihindari adalah: Australia tidak mengabaikan kripto dari sisi kebijakan. (Strategi Inovasi Keuangan) yang dirilis Kementerian Keuangan pada 3 September sudah membahas keterkaitan AI dan infrastruktur keuangan, serta menyebut bahwa sistem bergaya agen akan meningkatkan otomatisasi dan transaksi mesin ke mesin, sehingga menciptakan kebutuhan yang lebih besar akan sistem pembayaran real-time, saling berinteroperasi, dan dapat diprogram. Tahun ini, RBA juga berkali-kali menekankan peningkatan keuangan tokenisasi dan sistem pembayaran. Masalahnya, penilaian yang tersebar dalam laporan khusus itu tidak masuk ke narasi pertumbuhan tingkat tertinggi melalui laporan lintas-generasi. 
Bagi bursa, penerbit stablecoin, dan platform tokenisasi, ini berarti Australia masih menjadi pasar “regulasinya bergerak, narasinya belum tersambung”: kerangka perizinan platform aset digital memberikan pintu masuk, sementara kerangka instrumen penyimpanan nilai stablecoin dan aturan pasar tokenisasi masih berupa ruang kosong yang belum diisi. IGR mengakui revolusi AI, tetapi tidak mengakui bahwa AI memerlukan infrastruktur keuangan—celah itu sendiri adalah poin pengamatan kebijakan terbesar bagi industri kripto dan tokenisasi Australia dalam beberapa tahun ke depan.
Poin pengamatan selanjutnya
Ada tiga variabel yang layak diperhatikan ke depan: pertama, apakah Kementerian Keuangan akan memberi jadwal pengajuan ke Parlemen untuk kerangka instrumen penyimpanan nilai token untuk stablecoin; kedua, apakah aturan pasar tokenisasi dapat didorong selaras dengan kebutuhan pembayaran AI, bukan menunggu transaksi mesin ke mesin berskala besar baru kemudian menyusul; ketiga, apakah keuntungan tahunan 24 miliar dolar Australia yang diperkirakan DFCRC dapat masuk ke model pertumbuhan resmi putaran berikutnya. Ketika AI ditulis ke dalam cetak biru 40 tahun, sementara jalur yang membawa transaksi AI masih berada pada tahap konsultasi, kecepatan pengisian celah kebijakan akan menentukan apakah Australia mampu mengubah “dampak bonus AI” di atas kertas menjadi keunggulan kompetitif infrastruktur keuangan yang nyata.