【Peristiwa itu sendiri】
Forum Transparansi Pajak Global OECD baru-baru ini mengumumkan pada pertengahan September bahwa Argentina secara resmi berkomitmen untuk bergabung (Kerangka Pelaporan Aset Kripto) (CARF), dengan waktu paling lambat pada September 2029 untuk memulai pertukaran otomatis informasi transaksi mata uang kripto dengan otoritas pajak dari wilayah yurisdiksi lain yang berpartisipasi. Ini merupakan konversi resmi dari “pernyataan niat” non-mengikat yang sebelumnya ditandatangani Argentina menjadi komitmen dengan jadwal yang jelas.
【Pihak yang menjadi sasaran dan pendekatan dalam ketentuan CARF】
CARF mengunci “Penyedia Layanan Aset Kripto Terkait” (RCASP)—bursa terpusat, pialang, sebagian penyedia dompet kustodian, serta platform DeFi/NFT yang dapat diidentifikasi pihak pengoperasinya—diwajibkan untuk mengumpulkan, memverifikasi, dan melaporkan data transaksi konversi mata uang kripto ke mata uang fiat nasabah, pertukaran mata uang kripto, serta data pemindahan transaksi kepada otoritas pajak di wilayahnya. Data tersebut kemudian akan otomatis ditukar dengan otoritas pajak lain di wilayah yurisdiksi yang ikut berpartisipasi. Argentina bersama dengan Azerbaijan, Meksiko, dan Amerika Serikat termasuk dalam kelompok jadwal yang lebih lambat untuk memulai pertukaran lintas negara pertama kali pada tahun 2029; jadwal ini terlambat satu hingga dua tahun dibanding batch yang lebih dulu, yakni 2027 dan 2028.
【Konteks pengaturan mandiri Argentina】
Ini bukan kali pertama Argentina melakukan tindakan terhadap mata uang kripto. Melalui undang-undang Nomor 27.739 yang disahkan pada Maret 2024, kerangka pengaturan dibentuk untuk penyedia layanan aset virtual (VASP), yang diawasi oleh otoritas pengawas pasar modal CNV; ketetapan Nomor 1058/2025 yang dirilis CNV pada Maret lalu dan mulai berlaku pada Desember semakin merinci aturan pendaftaran VASP serta rincian pencegahan tindak pidana pencucian uang. Otoritas pajak ARCA juga telah meminta bursa untuk melaporkan data transaksi pengguna setiap bulan. Komitmen CARF kali ini dapat dipandang sebagai langkah lanjutan yang menghubungkan tindakan pengaturan domestik yang sudah ada dengan pertukaran informasi perpajakan tingkat internasional.
【Skala jaringan pelaporan: angkanya masih berubah】
Sejumlah media melaporkan bahwa setelah komitmen kali ini, jumlah yurisdiksi yang terlibat mencapai 77, tetapi perbedaan angka pada waktu yang berbeda cukup signifikan (terlihat dari angka 48 hingga 75). Ini mencerminkan bahwa daftar resmi OECD sendiri terus diperbarui; untuk angka terbaru yang akurat, rujuk pengumuman resmi OECD. Yang pasti, jumlah negara yang berpartisipasi yang terus meningkat selama beberapa tahun terakhir adalah tren yang jelas.
【Dari sisi pasar: asetnya sendiri tidak secara khusus disebut】
Subjek yang diatur CARF adalah kategori besar “aset kripto”. Sejauh yang ditemukan pada dokumen resmi dan pemberitaan media, tidak ada pembatasan tambahan yang ditetapkan untuk aset spesifik seperti $BTC atau $USDT—kewajiban pelaporan berada pada bursa dan penyedia layanan, bukan meminta pemegangnya melakukan tindakan tambahan. Namun, data transaksi lintas negara pengguna di masa depan akan menjadi lebih transparan dan dikuasai otoritas pajak, sejalan dengan arah yang ditempuh dalam beberapa tahun terakhir: Uni Eropa DAC8, Amerika Serikat, dan sejumlah ekonomi utama lainnya secara bertahap memasukkan aset mata uang kripto ke dalam sistem pertukaran informasi rekening keuangan yang sudah ada.
【Poin pemantauan lanjutan】
Kasus Argentina ini layak diperhatikan, karena menghubungkan dua jalur: “pengaturan” dan “pertukaran informasi perpajakan”. Sistem pendaftaran VASP dari CNV terlebih dahulu memastikan siapa pelaku yang legal, lalu CARF menentukan data apa yang harus diserahkan para pelaku tersebut kepada otoritas pajak. Seiring jaringan pelaporan terus diperluas, biaya kepatuhan di sisi bursa akan turut meningkat. Ini menjadi contoh konkret bagaimana pengaturan mata uang kripto global bergerak menuju “transparansi infrastruktur” daripada narasi semata mengejar kenaikan atau penurunan harga.