Anggota DPR Bryan Steil, Ketua Subkomite Jasa Keuangan DPR untuk Aset Digital, berpendapat hambatan utama yang dihadapi Undang-Undang Kejelasan (Clarity Act) bukanlah ketidaksepakatan mengenai kebijakan itu sendiri, melainkan perbedaan struktural tentang cara DPR dan Senat bekerja.

Mengapa DPR Bergerak Lebih Cepat

Steil menjelaskan struktur aturan mayoritas DPR memungkinkan pimpinan menggelar pemungutan suara setelah konsensus terbentuk, “dan kemudian biarkan hasilnya berjalan sebagaimana adanya.” Senat tidak memiliki mekanisme setara, sehingga diperlukan 60 suara hanya untuk membawa RUU tersebut ke perdebatan.

“Tantangan di pihak Senat… adalah kemampuan untuk memanggil pemungutan suara yang dimiliki mayoritas di DPR,” katanya, menyebut pemungutan suara cloture bulan September yang akan datang “secara fungsional merupakan rintangan yang tidak ada di DPR” jika dibandingkan. “Saya pikir sebenarnya suara-suara itu ada di Senat. Bisakah kita melewati rintangan pertama—itulah dorongan besarnya.”

Cakupan Perpaduan Demokrat yang Lebih Besar dari yang Diperkirakan

Steil mengatakan pemungutan suara di DPR menarik 78 Demokrat, jauh lebih banyak daripada perkiraan jumlah juru kunci (whip) awal. “Kami kira akan ada di kisaran 20 sampai 30… ternyata kami mendapat sekitar 78 suara,” katanya, mengaitkan pergeseran itu sebagian pada para anggota legislatif yang memilih mendukung inovasi setelah “jebolnya bendungan” pada pemungutan suara di lantai, dan sebagian lagi pada argumen yang lebih luas bahwa kebijakan aset digital tidak secara inheren bersifat partisan.

“Teknologi yang mendasari di sini pada dasarnya benar-benar pro-Amerika,” kata Steil.

Dengar Pendapat Lapangan di Federal Hall

Untuk menandai kira-kira setahun sejak DPR meloloskan Clarity, subkomite Steil mengadakan dengar pendapat lapangan di Federal Hall di New York City, lokasi pertemuan pertama Kongres pada 1789 dan tempat perdebatan keuangan paling awal di negara itu, termasuk perebutan soal apakah pemerintah federal harus menanggung utang Perang Revolusi negara bagian.

Steil menarik garis langsung dari debat itu, melalui penciptaan dolar AS pada 1860-an dan undang-undang sekuritas 1933-34 yang menyusul era “bucket-shop” di New York, menuju kerangka aset digital saat ini. “Kita kini lagi… berada di ambang yang sama terkait aset digital,” katanya, merumuskan tujuannya agar “Amerika Serikat menjadi domisili bagi semua inovasi dan pengembangan ini.”

Sentimen Politik Anti-Teknologi

Ditanya tentang meningkatnya skeptisisme terhadap kripto dan teknologi terobosan lain dari kalangan Demokrat progresif, Steil memprediksi respons balik itu bersifat sementara. “Menurut saya hanya dalam jangka pendek,” katanya, membandingkannya dengan artikel New York Times tahun 1970-an yang memperingatkan bahwa ATM akan “mengakhiri semua pekerjaan teller” dan memicu keruntuhan ekonomi.

Ia berargumen bahwa infrastruktur aset digital yang mendasarinya akan terus berkembang apa pun perundang-undangan yang ada. “Bukan seolah-olah… jika Clarity tidak lolos, pengembangan itu tidak akan terjadi. Pengembangan itu akan terjadi,” katanya. “Ini soal apakah pengembangan itu terjadi dalam kerangka regulasi yang masuk akal dan rasional.”