Undang-Undang CLARITY Menghadapi Pemungutan Suara Penentu di Senat Amerika Serikat

WonderBTC · 2026-09-09T11:25:21.000Z

Senat Amerika Serikat harus menggelar pemungutan suara prosedural pada 15 September, yang dapat menentukan masa depan Digital Asset Market Clarity Act, yang dikenal sebagai Undang-Undang CLARITY. Rancangan tersebut bertujuan membentuk kerangka regulasi nasional untuk pasar kripto, menetapkan kriteria yang lebih jelas untuk membedakan surat berharga dari komoditas digital, serta menentukan batas kewenangan Securities and Exchange Commission (SEC) dan Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Namun, pemungutan suara tersebut tidak akan menjadi persetujuan final atas rancangan tersebut, melainkan memutuskan apakah Senat dapat secara resmi memulai kajiannya.

O Senado dos Estados Unidos deverá realizar, em 15 de setembro, uma votação processual que poderá definir o futuro do Digital Asset Market Clarity Act, conhecido como CLARITY Act. A proposta pretende criar uma estrutura regulatória nacional para o mercado de criptomoedas, estabelecendo critérios mais claros para distinguir valores mobiliários de commodities digitais e delimitar as competências da Securities and Exchange Commission (SEC) e da Commodity Futures Trading Commission (CFTC). A votação, contudo, não representará a aprovação definitiva do projeto, mas decidirá se o Senado poderá iniciar formalmente sua análise.
O CLARITY Act já foi aprovado pela Câmara dos Representantes, em julho de 2025, por 294 votos a 134. Em maio de 2026, o projeto avançou no Comitê Bancário do Senado por 15 votos a 9. Posteriormente, em 22 de julho, a senadora republicana Cynthia Lummis divulgou uma versão atualizada, reunindo contribuições dos comitês Bancário e de Agricultura. Segundo a comunicação oficial da senadora⁠, o texto busca conciliar proteção ao consumidor, combate a atividades ilícitas e condições para o desenvolvimento do setor nos Estados Unidos.
Para que o debate seja aberto, a moção processual precisará alcançar 60 votos. Como os republicanos não possuem esse número sozinhos, o avanço dependerá do apoio de democratas e independentes. O resultado permanece incerto: integrantes dos dois partidos manifestaram preocupações com a proteção dos investidores, os controles contra lavagem de dinheiro e os possíveis efeitos de produtos remunerados com stablecoins sobre os depósitos e empréstimos bancários. Bancos e representantes da indústria de criptomoedas intensificaram a pressão sobre os senadores antes da votação, segundo a Reuters⁠.
A proposta atribui à CFTC maior responsabilidade pela negociação de ativos classificados como commodities digitais, enquanto a SEC continuaria supervisionando valores mobiliários e determinadas operações de emissão e captação. O texto também disciplina intermediários, custódia, plataformas de negociação e algumas atividades relacionadas às finanças descentralizadas. O resumo oficial do Comitê Bancário do Senado⁠ procura diferenciar protocolos efetivamente descentralizados de serviços controlados por empresas ou grupos identificáveis, além de prever obrigações contra fraudes, lavagem de dinheiro e financiamento ilícito.
Se a moção alcançar os 60 votos, o projeto seguirá para debate, apresentação de emendas e novas votações no Senado. Como o texto senatorial difere daquele anteriormente aprovado pela Câmara, as duas casas ainda precisarão chegar a uma redação comum antes de encaminhá-lo ao presidente. Uma derrota em 15 de setembro não extinguiria formalmente o CLARITY Act, mas reduziria significativamente a possibilidade de aprovação em 2026. Para o mercado, o principal efeito de eventual aprovação seria a redução da incerteza jurídica, especialmente para exchanges, intermediários e emissores de altcoins; para o Bitcoin, já amplamente tratado como commodity nos Estados Unidos, o benefício seria predominantemente indireto.