Undang-undang CLARITY (Undang-Undang Struktur Pasar Aset Kripto) menerima dorongan penting yang berpotensi terjadi sebelum uji coba pertamanya di Senat AS, yang dijadwalkan berlangsung pada 15 September, tetapi kemunduran penjadwalan lainnya mengancam peluangnya untuk menjadi undang-undang tahun ini.
Di sisi positif, National Sheriffs’ Association (NSA) mengubah sikapnya terhadap rancangan undang-undang penting untuk mengatur pasar aset kripto, dari penolakan menjadi netral. Sebelumnya, asosiasi tersebut telah menyuarakan kekhawatiran bahwa undang-undang itu dapat menyulitkan pihak berwenang untuk memerangi pendanaan ilegal yang terkait dengan aset digital.
### Peralihan Asosiasi Nasional Kepolisian menuju sikap netral
Dalam surat kepada Senat AS, asosiasi tersebut menyatakan bahwa jalur yang tepat adalah mundur dan membiarkan proses legislatif berjalan, mengingat kompleksitas rancangan undang-undang serta isu-isu yang masih dinegosiasikan. Perubahan ini penting karena kekhawatiran aparat penegak hukum menjadi hambatan utama bagi beberapa senator Demokrat, yang suara mereka bisa menentukan apakah undang-undang tersebut akan maju atau tidak.
Meskipun peralihan asosiasi itu tidak berarti mereka sekarang mendukung rancangan undang-undang, perpindahan mereka dari oposisi ke sikap netral menghilangkan sumber tekanan bagi anggota Senat yang sedang mempertimbangkan untuk mendukung agar rancangan itu maju. Sederhananya, ini menghilangkan hambatan potensial lain untuk menarik dukungan Demokrat yang dibutuhkan undang-undang tersebut saat memasuki ruang Senat pada akhir bulan ini.
Perlu dicatat bahwa pemimpin mayoritas Senat, John Thune, pada awal Agustus mengajukan permintaan untuk menggelar pemungutan suara penutup debat (cloture) agar RUU H.R. 3633 dapat diproses lebih lanjut, sehingga Senat bisa memberi suara setelah masa reses selesai.
Pemungutan suara ini membutuhkan persetujuan 60 anggota, dan undang-undang CLARITY itu sendiri tidak akan lolos. Bahkan, keberhasilannya akan membatasi perdebatan terkait permintaan untuk melangkah lebih jauh, serta mengarahkan RUU ke pembahasan resmi di Senat. Partai Republik menguasai 53 kursi, yang berarti dukungan dari Demokrat atau independen akan diperlukan jika Partai Republik memilih bersama.
### Kemunduran lainnya
Para pemimpin Partai Republik di Dewan Perwakilan Rakyat membatalkan sesi pemungutan suara selama minggu-minggu 21 dan 28 September, sehingga menghapus delapan hari legislasi dari jadwal. Kini, DPR dijadwalkan meninggalkan Washington pada 17 September, hanya dua hari setelah pemungutan suara prosedural pertama di Senat.
Jadwal baru tidak menyisakan waktu yang cukup untuk memulai dan menyelesaikan negosiasi di Senat sebelum perhatian para legislator beralih ke pemilu sela pada bulan November. Ini membuat sesi "lame-duck" setelah pemilu menjadi jalur yang lebih realistis untuk legislasi jika berhasil menembus Senat.
Sebelumnya, Galaxy Research menurunkan perkiraan probabilitas undang-undang CLARITY menjadi undang-undang pada 2026 dari 50% menjadi 30%, setelah Senat gagal mengesahkannya sebelum reses Agustus. Sementara pasar prediksi lebih pesimistis, karena peluang persetujuan saat ini di bawah 20%.