Mantan Menteri Pertahanan Mark Esper mendesak Senat agar menganggap Undang-Undang CLARITY sebagai prioritas keamanan nasional — dan melakukannya secepatnya. Dalam opini Financial Times terbit 7 Agustus, Esper membingkai Digital Asset Market Clarity Act bukan hanya sebagai kebijakan keuangan, melainkan sebagai langkah yang menjaga kekuatan AS dengan melindungi dolar, jalur pembayaran yang terhubung dengan AS, serta kemampuan Washington untuk menelusuri arus uang bagi sanksi dan investigasi pendanaan ilegal. Esper memperingatkan bahwa penundaan pemberian yurisdiksi yang jelas kepada regulator atas kripto akan mendorong aktivitas berpindah ke luar negeri — melemahkan visibilitas AS atas transaksi, menghambat penegakan terhadap jaringan yang disanksi (ia secara khusus menyebut kelompok siber Korea Utara seperti Lazarus dan serangan seperti perampokan Ronin senilai sekitar ~$625 juta), serta memberi lebih banyak waktu bagi para rival seperti China untuk membangun sistem pembayaran alternatif di luar pengaruh AS. Mengapa suara Esper penting bagi pengamat kripto: ia memimpin Pentagon pada 2019–2020 dan kini menjabat di Global Advisory Council milik Coinbase. Chief Policy Officer Coinbase, Faryar Shirzad, menguatkan seruan Esper di X, mendesak para legislator untuk bertindak cepat. Di posisi mana rancangan undang-undang ini — Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengajukan cloture untuk mosi melanjutkan pembahasan terhadap H.R. 3633 sebelum reses Agustus; pemungutan suara prosedural cloture dijadwalkan 15 September. Cloture membutuhkan 60 suara, sehingga dukungan bipartisan sangat penting. - DPR telah meloloskan H.R. 3633 pada Juli 2025 dengan suara 294–134. Komite Perbankan Senat memajukan rancangan terkait struktur pasar 15–9 (dua Demokrat menyeberang). Perubahan apa pun di Senat akan memerlukan aksi tambahan dari DPR atau komite konferensi. - Pemungutan suara cloture yang berhasil tidak akan langsung mengirim rancangan ke presiden; itu hanya membuka debat di lantai Senat dan pertimbangan amandemen. Apa yang akan dilakukan CLARITY Act - Memisahkan tanggung jawab regulasi: komoditas digital yang memenuhi syarat umumnya masuk ke Commodity Futures Trading Commission (CFTC); token dan transaksi yang dinilai sebagai sekuritas tetap berada di bawah Securities and Exchange Commission (SEC). Pembagian ini menentukan regulator mana yang mengawasi platform, pialang, dan apakah venue pasar spot akan menghadapi pengawasan federal rutin. - Membuat alat penegakan dan pendanaan ilegal: rancangan Senat yang digabung mencakup judul pendanaan ilegal yang membahas aktivitas musuh asing, pelatihan aparat penegak hukum, dan kerja sama internasional. Secara khusus, Pasal 10303 akan memperluas kewenangan Sekretariat Keuangan (Treasury) atas Seksi 311 (special-measures), yang memungkinkan Treasury memblokir atau memberi syarat atas pemindahan aset digital tertentu yang terkait dengan yurisdiksi atau kelas transaksi yang dinilai menjadi perhatian utama terkait pencucian uang. Titik panas politik dan industri yang menahan pengesahan - Imbalan stablecoin: para legislator terpecah antara mengizinkan imbal hasil stablecoin pasif dan membatasi produk bunga seperti bank. Bank menginginkan batas yang ketat agar bursa dan perusahaan kripto tidak bisa menawarkan minat yang mirip simpanan tanpa modal dan pengawasan berbasis bank; pihak kripto memperingatkan pembatasan berlebihan akan mendorong pengguna ke layanan yang kurang teregulasi. Perselisihan ini membuat pasar kaget — saham Circle turun lebih dari 2% sebelum pembukaan pasar akibat tekanan lobi. - Klasifikasi DeFi: para legislator belum menentukan cara memastikan kapan sebuah protokol dianggap “cukup terdesentralisasi” — keputusan yang dapat memindahkan token antara yurisdiksi SEC dan CFTC. - Aturan etika: Demokrat menginginkan pembatasan yang lebih ketat terhadap aset digital yang diterbitkan atau dimiliki oleh pejabat senior; negosiator berbeda pendapat apakah pejabat harus melepas kepemilikan yang ada. Respons pasar dan lembaga - Kontrak pasar prediksi secara tajam menurunkan peluang pengesahan: sebuah analisis Agustus menempatkan peluang rancangan tersebut sekitar 10% (turun dari 82% pada Februari), mencerminkan perselisihan kebijakan dan kalender Senat yang ketat. - Ketua CFTC Michael Selig mengatakan lembaga itu dapat terus mengembangkan aturan struktur pasar aset digital berdasarkan kewenangan yang sudah ada, seraya mencatat “Kripto akan mendapatkan struktur pasar apa pun tanpa rancangan undang-undang ini” (pernyataan dilaporkan pada 20 Agustus). Namun, kewenangan penuh untuk mengawasi pasar spot tetap memerlukan pemberian dari Kongres. - Kerangka “keamanan nasional” dari CLARITY Act mendapat dukungan di luar Esper: Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott berargumen bahwa rancangan itu akan memperkuat sistem keuangan terhadap penyalahgunaan oleh kriminal dan musuh asing. Keterlibatan Gedung Putih dan pertemuan penasihat - Presiden Donald Trump menyerukan agar ada “versi yang adil” dari CLARITY Act dalam pertemuan 19 Agustus di Gedung Putih yang dihadiri eksekutif dan perwakilan dari Coinbase, Ripple, Gemini, Kraken, Anchorage Digital, Chainlink Labs, Grayscale, dan OKX. - Komite Inovasi Advisory milik CFTC bertemu pada 20 Agustus untuk membahas aset digital, AI, dan pasar prediksi, dengan fokus pada perlindungan pelanggan dan integritas pasar. Komite penasihat tidak dapat mengeluarkan aturan yang mengikat, tetapi membantu membentuk prioritas lembaga. Mengapa ini penting bagi pengguna dan pasar kripto - Lembaga mana yang mengatur bursa, token, atau layanan Anda memengaruhi aturan kustodian, kewajiban pengungkapan, pengawasan, serta jangkauan penegakan. - Kekuatan Treasury yang diperluas dan aturan AS yang lebih jelas akan memperkuat akses penyelidik ke catatan transaksi dan pelanggan — poin yang dikatakan Esper sangat penting untuk penegakan sanksi dan keamanan nasional. - Sebaliknya, ketentuan yang terlalu membatasi bisa mendorong pelanggan beralih ke layanan luar negeri atau yang terdesentralisasi, berpotensi mengurangi pengawasan AS. Langkah selanjutnya - Pemungutan suara cloture pada 15 September adalah tonggak langsung. Jika cloture gagal, rancangan undang-undang ini kemungkinan akan tertunda sampai negosiator menjembatani perselisihan bipartisan dan industri. Jika cloture berhasil, Senat akan mulai debat formal dan pemungutan suara amandemen, tetapi rancangan itu tetap perlu rekonsiliasi antara teks DPR dan Senat sebelum bisa sampai ke presiden. Intinya: Esper menempatkan keamanan nasional di pusat perdebatan mengenai CLARITY Act, membingkai kebijakan kripto sebagai bagian dari sikap strategis AS. Apakah argumen itu bisa memecah kebuntuan legislatif — mulai dari stablecoin, DeFi, etika, hingga struktur pasar — akan diuji saat senator kembali pada September. Baca berita AI-terhasilkan lainnya di: undefined/news