Pemerintah menargetkan tahun 2027 untuk implementasi penuh Virtual Asset Service Providers Act, 2025 (Act 1154), karena Bank of Ghana (BoG) dan Komisi Sekuritas dan Bursa Efek (SEC) bekerja untuk mengembangkan kerangka regulasi bagi sektor yang berkembang pesat itu.
Gubernur Bank of Ghana, Dr Johnson Asiama, mengatakan kedua institusi sedang mengembangkan pedoman operasional dan menerapkan policy sandbox untuk mendukung implementasi efektif dari undang-undang tersebut.
Berbicara pada peresmian Virtual Assets Coordinating Committee (VACC), Dr Asiama mengatakan legislasi itu merupakan langkah penting untuk membawa sektor aset virtual Ghana yang terus berkembang ke dalam kerangka regulasi yang formal.
“Panduan operasional sedang dikembangkan oleh otoritas regulasi yang ditunjuk, yaitu Bank of Ghana dan Komisi Sekuritas dan Bursa Efek (Securities and Exchange Commission), bersama dengan pelaksanaan policy sandboxes oleh kedua institusi tersebut untuk sepenuhnya mengoperasionalkan Undang-Undang tersebut pada tahun 2027.”
Undang-Undang tersebut disahkan setelah kekhawatiran yang muncul dari penilaian risiko nasional Ghana tahun 2024 terkait Pencucian Uang, Pendanaan Terorisme, dan Pendanaan Proliferasi (AML-CFT-PF).
Menurut Dr Asiama, penilaian tersebut mengungkap adanya adopsi dan penggunaan aset virtual yang signifikan di Ghana, bersama dengan meningkatnya keterkaitan antara sektor tersebut dan sistem keuangan formal.
“Laporan tersebut menyoroti kebutuhan mendesak akan kerangka hukum dan regulasi untuk mengatur sektor aset virtual yang terus berkembang. Jadi, maju cepat, sekarang kita memiliki Undang-Undang 1154 di hadapan kita.”
Kerangka regulasi
Gubernur mengatakan bahwa pengembangan panduan operasional dan policy sandboxes oleh BoG dan SEC akan membantu menyediakan infrastruktur regulasi yang dibutuhkan untuk menerapkan undang-undang tersebut.
Kotak uji kebijakan (policy sandboxes) diharapkan menyediakan lingkungan yang terkontrol bagi regulator untuk menilai produk, layanan, dan model bisnis aset virtual yang muncul, sementara kerangka regulasi yang lebih luas sedang dikembangkan.
Dr Asiama mengatakan bahwa pembentukan VACC merupakan komponen penting lainnya dari proses implementasi, karena akan menghimpun lembaga-lembaga kunci yang bertanggung jawab untuk mengawasi berbagai aspek sektor tersebut.
Komite tersebut terdiri dari perwakilan dari Bank of Ghana, SEC, Kementerian Keuangan, Otoritas Keamanan Siber, dan Pusat Intelijen Keuangan, dengan ketentuan agar lembaga relevan lainnya dapat diajak untuk bergabung bila diperlukan.
Ia mengatakan komite tersebut akan menyediakan landasan hukum bagi tindakan regulasi dan pengawasan yang terkoordinasi.
“Oleh karena itu, pelantikan komite pengoordinasian aset virtual menjadi hal yang penting untuk implementasi efektif Undang-Undang Virtual Assets Providers Act 2025 (Undang-Undang 1154), karena komite tersebut akan menyediakan landasan hukum bagi tindakan regulasi dan pengawasan yang terkoordinasi di antara institusi-institusi terkait.”
Menyeimbangkan regulasi dan inovasi
Dr Asiama menekankan bahwa pendekatan regulasi Ghana harus sejalan dengan perkembangan dalam keuangan digital sambil memberi ruang bagi inovasi yang bertanggung jawab.
“Kecepatan perkembangan aset virtual dan keuangan digital secara global, ini memberi kita ruang yang sangat minim untuk pendekatan yang pasif.”
Ia mengatakan bahwa koordinasi yang efektif dan berbagi informasi akan menjadi hal yang kritis dalam mengembangkan ekosistem aset virtual yang aman dan diatur dengan baik tanpa mengurangi inovasi dan inklusi.
“Koordinasi yang efektif, berbagi informasi yang tepat waktu, dan komitmen bersama untuk menjaga integritas sistem keuangan kita—semua itu akan menjadi hal yang penting jika kita ingin membangun ekosistem aset virtual, ekosistem yang aman, ekosistem yang diatur dengan baik, dan ekosistem yang mendukung inovasi dan inklusi.”
Gubernur mengatakan bahwa VACC juga akan membantu memperkuat respons Ghana terhadap risiko yang terkait dengan aset virtual, termasuk pencucian uang, pendanaan terorisme, keamanan siber, serta perlindungan konsumen.
“Komite akan memfasilitasi penerapan Undang-Undang dan instrumen regulasi turunannya yang selaras, memperkuat berbagi informasi dan kerja sama antar-lembaga, mendukung respons yang terkoordinasi terhadap risiko yang muncul, serta meningkatkan kemampuan Ghana untuk menangani pencucian uang, pendanaan terorisme, keamanan siber, perlindungan konsumen, dan risiko-risiko lain yang terkait dengan aset virtual.”
Dr Asiama menjelaskan bahwa pelantikan VACC merupakan transisi penting dari pengesahan undang-undang menuju pembentukan kerangka regulasi yang berfungsi.
“Oleh karena itu, pelantikan sore ini menandai transisi penting dari pengesahan peraturan menuju pembentukan kerangka kerja regulasi aset virtual yang efektif, terkoordinasi, dan berkelanjutan di Ghana.”