Pandangan: Mengubah ketentuan kunci RUU Clarity akan menyebabkan legislasi gagal, dan harus segera disahkan
Pada 22 Agustus, CEO Asosiasi Blockchain (Blockchain Association) untuk kawasan Amerika, Summer Mersinger, memublikasikan sebuah pernyataan yang menyebut bahwa hanya tersisa kurang dari empat minggu sebelum Senat AS pada 15 September melakukan pemungutan suara untuk melanjutkan pembahasan RUU Clarity. Pada saat ini, membuka kembali ketentuan yang sudah dinegosiasikan selama berbulan-bulan tidak akan memperbaiki RUU tersebut; justru akan memulai kembali proses negosiasi yang tidak mungkin diselesaikan, dan pada akhirnya dapat menyebabkan legislasi gagal. Mersinger menyatakan bahwa dua usulan perubahan yang diajukan oleh American Bankers Association (ABA)—mengganti standar yang ada dengan “secara substansial serupa dengan bunga” serta menghapus kata “solely”—bukan sekadar penyesuaian redaksi, melainkan perubahan kebijakan yang signifikan. Ia menekankan bahwa “secara substansial serupa dengan bunga” merupakan standar hukum yang lebih lentur, sehingga berpotensi memperluas ruang interpretasi bagi otoritas pengawas; sementara penghapusan “solely” akan mengubah cakupan penerapan ketentuan dalam RUU GENIUS terkait batasan imbal hasil stablecoin, sehingga memengaruhi batas kebijakan yang sebelumnya ditetapkan oleh Kongres. Mersinger mengatakan bahwa ABA khawatir stablecoin dapat menyebabkan hilangnya simpanan bank, tetapi kekhawatiran tersebut tidak berdasar. Data menunjukkan bahwa sejak RUU GENIUS disahkan, simpanan bank AS terus meningkat selama tiga kuartal berturut-turut, dengan total kenaikan lebih dari 800 miliar dolar AS. Ia menegaskan bahwa yang benar-benar perlu dilindungi adalah konsumen melalui pembentukan kerangka pengawasan aset digital. RUU Clarity akan memperjelas batas yurisdiksi pengawasan antara Securities and Exchange Commission (SEC) AS dan Commodity Futures Trading Commission (CFTC), mewajibkan platform yang melayani pengguna AS untuk melakukan pendaftaran, serta menerapkan aturan pemisahan aset nasabah, keterbukaan informasi, dan manajemen konflik kepentingan. Pada akhirnya, Mersinger menyerukan agar Senat AS tidak membuka kembali negosiasi; “RUU ini sudah selesai, pekerjaan terkait sudah berakhir. Pada 15 September, Senat memiliki kesempatan untuk mendorongnya maju—dan seharusnya langsung disahkan.”
Pada 22 Agustus, CEO Asosiasi Blockchain (Blockchain Association) untuk kawasan Amerika, Summer Mersinger, memublikasikan sebuah pernyataan yang menyebut bahwa hanya tersisa kurang dari empat minggu sebelum Senat AS pada 15 September melakukan pemungutan suara untuk melanjutkan pembahasan RUU Clarity. Pada saat ini, membuka kembali ketentuan yang sudah dinegosiasikan selama berbulan-bulan tidak akan memperbaiki RUU tersebut; justru akan memulai kembali proses negosiasi yang tidak mungkin diselesaikan, dan pada akhirnya dapat menyebabkan legislasi gagal. Mersinger menyatakan bahwa dua usulan perubahan yang diajukan oleh American Bankers Association (ABA)—mengganti standar yang ada dengan “secara substansial serupa dengan bunga” serta menghapus kata “solely”—bukan sekadar penyesuaian redaksi, melainkan perubahan kebijakan yang signifikan. Ia menekankan bahwa “secara substansial serupa dengan bunga” merupakan standar hukum yang lebih lentur, sehingga berpotensi memperluas ruang interpretasi bagi otoritas pengawas; sementara penghapusan “solely” akan mengubah cakupan penerapan ketentuan dalam RUU GENIUS terkait batasan imbal hasil stablecoin, sehingga memengaruhi batas kebijakan yang sebelumnya ditetapkan oleh Kongres. Mersinger mengatakan bahwa ABA khawatir stablecoin dapat menyebabkan hilangnya simpanan bank, tetapi kekhawatiran tersebut tidak berdasar. Data menunjukkan bahwa sejak RUU GENIUS disahkan, simpanan bank AS terus meningkat selama tiga kuartal berturut-turut, dengan total kenaikan lebih dari 800 miliar dolar AS. Ia menegaskan bahwa yang benar-benar perlu dilindungi adalah konsumen melalui pembentukan kerangka pengawasan aset digital. RUU Clarity akan memperjelas batas yurisdiksi pengawasan antara Securities and Exchange Commission (SEC) AS dan Commodity Futures Trading Commission (CFTC), mewajibkan platform yang melayani pengguna AS untuk melakukan pendaftaran, serta menerapkan aturan pemisahan aset nasabah, keterbukaan informasi, dan manajemen konflik kepentingan. Pada akhirnya, Mersinger menyerukan agar Senat AS tidak membuka kembali negosiasi; “RUU ini sudah selesai, pekerjaan terkait sudah berakhir. Pada 15 September, Senat memiliki kesempatan untuk mendorongnya maju—dan seharusnya langsung disahkan.”