Asosiasi Blockchain meminta Mahkamah Agung AS untuk menimbang dalam pertarungan berisiko tinggi mengenai apakah bank-bank regional Federal Reserve dapat menolak “master account” (rekening induk) bagi bank-bank yang berlisensi negara bagian—meskipun bank-bank tersebut memenuhi persyaratan yang ditetapkan undang-undang untuk mengajukan permohonan. Langkah ini mendukung petisi Custodia Bank yang menantang penolakan Federal Reserve Bank of Kansas City terhadap permohonan bank aset digital berlisensi Wyoming untuk akses langsung ke sistem pembayaran The Fed. Mengapa ini penting - Sebuah master account Federal Reserve memungkinkan sebuah bank terhubung langsung ke layanan pembayaran bank sentral—jaringan kawat dan transfer elektronik yang digunakan untuk memindahkan serta menyelesaikan dolar AS. Bagi bank-bank yang berfokus pada kripto, akses langsung mengurangi ketergantungan pada bank koresponden dan risiko diputus dari “pipa” sistem keuangan AS. - Yang dipertaruhkan adalah apakah bank-bank regional Reserve memiliki diskresi yang luas untuk menolak akun bagi institusi yang pada dasarnya memenuhi syarat, atau apakah bahasa Monetary Control Act bahwa layanan The Fed “harus tersedia” bagi lembaga penyimpanan dana (depository) nonanggota yang memenuhi syarat membatasi diskresi tersebut. Apa yang diperdebatkan oleh Asosiasi Blockchain Dalam sebuah berkas amicus (sahabat pengadilan) yang diajukan pada Rabu, kelompok industri tersebut mendesak Mahkamah Agung untuk memutuskan apakah bank-bank regional Reserve dapat secara efektif memblokir akses bagi institusi berlisensi negara bagian yang memenuhi kelayakan hukum. Asosiasi memperingatkan bahwa jika diskresi seperti itu dibiarkan, hal tersebut dapat menjadi “rancangan bagi regulator federal untuk mendebank industri yang tidak disukai”—termasuk perusahaan sah di bidang aset digital—serta menekankan bahwa “tidak ada industri yang sah yang boleh dikecualikan dari layanan perbankan penting melalui tekanan regulasi atau diskresi administratif yang tidak diawasi.” Berkas itu memposisikan kasus ini sebagai kunci apakah bisnis-bisnis aset digital yang sah dapat “bersaing secara setara” dalam hal akses ke infrastruktur keuangan. Latar belakang kasus dan riwayat prosedural - Custodia, yang didirikan oleh veteran Wall Street Caitlin Long dan berlisensi di Wyoming sebagai Special Purpose Depository Institution (SPDI), mengajukan permohonan master account ke Federal Reserve Bank of Kansas City pada Oktober 2020. - Setelah lebih dari satu tahun tertunda, Custodia menggugat The Fed dan Kansas City Fed pada Juni 2022. - Pada Januari 2023, Kansas City Fed menolak permohonan tersebut, dengan alasan kekhawatiran terkait keamanan dan kesehatan (safety-and-soundness) yang berkaitan dengan konsentrasi kripto Custodia. - Custodia kalah di pengadilan distrik pada Maret 2024, ketika Ketua Hakim Scott Skavdahl memutuskan bahwa Kansas City Fed memiliki diskresi untuk menolak akun itu. - Tertunt Circuit menguatkan putusan pengadilan distrik, dengan menyimpulkan bahwa Reserve Banks tetap berwenang untuk menentukan siapa yang menerima master account. Permohonan sidang en banc ditolak pada Maret (7–3), dengan hakim Timothy Tymkovich dan Allison Eid berbeda pendapat (dissenting), dengan argumen bahwa mayoritas memberikan kekuasaan yang terlalu besar dan tidak diawasi kepada Reserve Banks. - Custodia mengajukan petisi untuk certiorari ke Mahkamah Agung pada 10 Juli; petisi tersebut didaftarkan pada 14 Juli sebagai Custodia Bank, Inc. v. Federal Reserve Board of Governors, et al. Hakim Neil Gorsuch sebelumnya telah memberi bank tambahan waktu untuk mengajukan berkas. Kansas City Fed harus merespons paling lambat 11 September. Apa yang diminta Custodia agar diputuskan Mahkamah Agung Petisi Custodia meminta para hakim untuk menyelesaikan interpretasi Monetary Control Act oleh Tenth Circuit—secara spesifik, apakah arahan undang-undang tersebut bahwa layanan The Fed “harus tersedia” bagi lembaga penyimpanan dana nonanggota yang memenuhi syarat menghalangi bank-bank regional Reserve untuk menolak akun kepada pelamar yang pada dasarnya memenuhi syarat. Petisi ini tidak meminta Mahkamah Agung untuk memutuskan apakah Custodia sendiri memenuhi syarat untuk memperoleh akun. Konteks industri yang lebih luas dan perkembangan regulasi - Sengketa ini muncul saat The Fed bereksperimen dengan bentuk akses yang lebih terbatas. Pada Maret, Kansas City Fed memberi Kraken Financial master account dengan tujuan terbatas—pertama kalinya perusahaan yang “berbasis kripto” menerima akses langsung, meski dibatasi, ke jalur pembayaran Fed. Akun Kraken memungkinkan penyelesaian transaksi melalui infrastruktur The Fed, tetapi mengecualikan manfaat seperti bunga atas saldo cadangan dan akses ke fasilitas likuiditas Fed seperti discount window. - Persetujuan Kraken memicu pengawasan dari kelompok perdagangan perbankan—termasuk Independent Community Bankers of America dan Bank Policy Institute—serta mendorong Rep. Maxine Waters untuk meminta rincian kepada Kansas City Fed tentang dasar hukum, ketentuan, dan perlindungan (termasuk peninjauan AML dan perlindungan konsumen) yang melekat pada akun tersebut. - Pada Mei, Federal Reserve mengusulkan kategori formal limited payment accounts yang akan memungkinkan perusahaan fintech dan entitas yang terkait kripto mengakses layanan kliring dan penyelesaian tanpa hak istimewa perbankan penuh. Kerangka yang diusulkan akan mewajibkan para pemohon beroperasi melalui entitas afiliasi yang memenuhi syarat sebagai lembaga penyimpanan dana yang eligible di bawah Federal Reserve Act. The Fed juga meminta bank-bank regional Reserve untuk menunda keputusan atas permohonan master account Tier 3 sementara ia menyelesaikan pembuatan aturan (rulemaking)—proses yang diperkirakan The Fed akan selesai paling lambat 31 Desember 2026. Akun terbatas Kraken disetujui sebelum proses itu rampung. Implikasi Putusan Mahkamah Agung yang menguatkan diskresi Fed tingkat regional dapat mengukuhkan kemampuan Reserve Banks—dan berpotensi regulator federal lainnya—untuk memblokir akses bagi institusi berlisensi negara bagian yang beroperasi di industri yang mereka anggap berisiko. Putusan yang berlawanan bisa membatasi diskresi Reserve Bank dan membuat lebih sulit bagi regulator untuk menolak master account bagi institusi yang memenuhi kelayakan menurut undang-undang, sehingga membentuk cara bank-bank kripto dan institusi penyimpanan dana nontradisional lainnya mengakses infrastruktur pembayaran inti AS. Langkah selanjutnya Respons Kansas City Fed dijadwalkan pada 11 September. Jika Mahkamah Agung mengambil kasus ini, putusan dapat berdampak luas bagi pilihan perbankan yang tersedia bagi perusahaan kripto dan keseimbangan kewenangan antara bank-bank berlisensi negara bagian dan bank-bank regional Federal Reserve. Baca berita berita AI lainnya di: undefined/news