Presiden AS Donald Trump diperkirakan akan mengenakan bea masuk baru minggu ini, karena tarif yang diberlakukan pada bulan Februari hanya mampu bertahan selama 150 hari.

　　 Pejabat pemerintahan Trump sedang memanfaatkan otorisasi hukum lain untuk mendekati level tarif “Hari Pembebasan” yang diluncurkan oleh Presiden Donald Trump lebih dari satu tahun lalu.

　　 Pada bulan Februari tahun ini, Presiden Donald Trump menggunakan Pasal 122 dari (Undang-Undang Perdagangan 1974) untuk mengenakan tarif 10% ke seluruh dunia selama 150 hari. Tak lama sebelumnya, Mahkamah Agung memutuskan bahwa ia tidak bisa menggunakan (International Emergency Economic Powers Act) untuk mengenakan bea masuk.

　　 Seiring masa 150 hari tersebut semakin dekat berakhir, Trump kini tampaknya bersiap menggunakan otorisasi hukum lain untuk mempertahankan tarifnya—kemungkinan besar adalah Pasal 301 dari (Undang-Undang Perdagangan 1974).

　　Proses yang sedang dijalankan saat ini, pada dasarnya, adalah upaya untuk “mencari cara agar Presiden Trump mendapatkan tarif ‘Hari Pembebasan’-nya,” kata Mary Lovley, ekonom dan peneliti senior di Peterson Institute for International Economics. Ia merujuk pada proposal tarif yang diajukan pada 2 April 2025 yang sempat mengguncang pasar saham AS.

　　Ia dan para analis lainnya memperkirakan pemerintahan Trump akan mengacu pada investigasi Pasal 301 yang berakhir pada bulan lalu untuk mengenakan tarif, dengan mengulang secara besar ketentuan tarif Pasal 122 sebesar 10% yang akan berakhir pada hari Jumat. Saat mengakhiri investigasi tersebut, Perwakilan Dagang AS Jamison Greer menyarankan tarif 10% hingga 12,5% dikenakan kepada 60 mitra dagang.

　　Greer mengatakan dalam sebuah wawancara pada hari Selasa bahwa ia siap menerapkan usulan tersebut dalam waktu dekat. Ia menyebut bahwa usulan itu mencakup 60 mitra dagang—atau 99% perdagangan AS—dan “menunjukkan betapa seriusnya masalah tersebut.”

　　“Kami perkirakan kami akan segera mengambil beberapa tindakan,” kata Gril. “Saat ini saya belum bisa merinci jadwalnya. Namun, sebelum hal-hal seperti ini benar-benar diumumkan, saya memiliki kewajiban untuk melakukan briefing kepada Kongres dan pihak-pihak terkait lainnya, tetapi kami memang memperkirakan tindakan terkait hal ini akan dilakukan dalam waktu dekat.” Ia dijadwalkan menghadiri sidang Komite Keuangan Senat pada hari Rabu.

　　“Ini memang memberi kesan, terutama bagi sekutu-sekutu kami, bahwa itu hanyalah alasan,” kata Lovley.

　　Bagaimana pasar mungkin bereaksi?

　　Bagaimana reaksi pasar terhadap langkah perdagangan besar-besaran yang mungkin terjadi akhir pekan ini? Jennifer Hillman—mantan penasihat hukum utama untuk Perwakilan Dagang AS pada masa pemerintahan Clinton dan kini profesor di Fakultas Hukum Universitas Georgetown—mengatakan bahwa hal itu mungkin tidak akan memberikan dampak yang terlalu besar pada pasar.

　　“Ada banyak alasan bagi kami untuk bersikap hati-hati, bersikap dengan sikap yang mengandung keraguan, dan dengan mentalitas ‘tunggu dan lihat apa yang terjadi,’” kata Hillman.

　　“Pasar akan bersikap sewajarnya dengan penuh kehati-hatian atas apakah pengumuman tarif saja berarti tarif tersebut benar-benar akan berlaku,” katanya. Hillman menambahkan bahwa pemerintahan Trump pada akhirnya sering “memberikan pengecualian per produk,” atau mencapai kesepakatan dengan mitra dagang untuk menurunkan tarif impor. Selain itu, karena para importir cenderung menimbun stok, bisa ada jeda waktu yang cukup besar sebelum tarif mulai berdampak.

　　Sehari setelah langkah-langkah perdagangan yang sangat dinanti-nantikan pada minggu ini—yang dapat menyasar hingga 60 negara lain—pemerintahan Trump justru meluncurkan tarif baru terhadap Kanada pada hari Senin. Pejabat pemerintah mengatakan bahwa mereka menggunakan Pasal 338 dari Undang-Undang Tarif 1930 untuk mengenakan tarif 50% dalam 30 hari terhadap beberapa barang Kanada, dengan tujuan mengakhiri praktik perdagangan yang mereka anggap diskriminatif oleh Ottawa terhadap beberapa industri AS.

　　Baik Hillman dari Universitas Georgetown maupun Lovley dari Peterson Institute mengatakan bahwa mereka memperkirakan pemerintahan Trump pada akhir minggu ini tidak akan kembali menggunakan Pasal 338, dan memprediksi bahwa investigasi Pasal 301 lain yang terkait kekhawatiran kelebihan kapasitas juga tidak akan dijadikan dasar.

　　Sebaliknya, pemerintahan Trump kemungkinan besar akan mengacu pada investigasi 301, meskipun hal itu dapat memicu gugatan baru dari para importir.

　　“Saya pikir Anda akan melihat adanya tantangan terhadap itu—bahwa peraturan spesifik tersebut digunakan secara berlebihan dan disalahgunakan,” kata Hillman. “Potensi investigasinya sendiri juga bisa menghadapi tantangan—Anda pada dasarnya tidak benar-benar menyelidiki praktik negara-negara tersebut.” — Penulis: Victor Rekleitis