Meskipun teknologi blockchain pada awalnya dirancang untuk berfungsi sebagai arsitektur Bitcoin, kini teknologi ini digunakan di berbagai bidang. Salah satunya adalah melayani pemerintah dimana sistem terdistribusi mempunyai potensi besar untuk menciptakan perubahan revolusioner pada sektor publik.

Mengapa Pemerintah Harus Mempertimbangkan Penerapan Teknologi Blockchain?

Meskipun blockchain memiliki banyak potensi keuntungan untuk digunakan dalam tata kelola, ada beberapa alasan utama bagi organisasi pemerintah untuk mempertimbangkan penggunaan teknologi blockchain. Alasannya adalah untuk meningkatkan desentralisasi, integritas data dan transparansi – serta untuk meningkatkan efisiensi dan mengurangi biaya operasional.

Desentralisasi dan integritas data

Ada banyak cara berbeda untuk membangun blockchain, namun, karena merupakan sistem terdistribusi, semua blockchain memiliki tingkat desentralisasi tertentu. Itu karena jaringan blockchain dikelola oleh beberapa simpul komputer, yang bekerja secara sinkron untuk memverifikasi dan mengautentikasi semua data. Pada dasarnya, mereka perlu mencapai konsensus dan menyetujui keadaan basis data untuk mempertahankan satu versi kebenaran.

Akibatnya, sistem blockchain dapat mencapai tingkat kekekalan yang tinggi dan kerangka kerjanya dapat disesuaikan untuk memastikan bahwa informasi hanya dapat diakses dan – dalam beberapa kasus – dimodifikasi oleh pihak yang berwenang. Dalam praktiknya, berbagai badan regulasi dapat bertindak sebagai autentikator, yang masing-masing berkontribusi terhadap proses distribusi dan verifikasi data. Ini akan secara signifikan mengurangi kemungkinan pemalsuan data dan penipuan.

Dalam skenario lain, LSM, universitas, dan warga negara juga dapat disertakan sebagai simpul validasi, yang akan mengarah pada tingkat desentralisasi yang lebih tinggi. Lebih jauh lagi, mekanisme verifikasi ini dapat mencegah jenis kesalahan umum lainnya, seperti kesalahan entri data (misalnya, blok data yang kekurangan informasi dasar akan ditolak oleh jaringan node yang terdistribusi).

Selain itu, blockchain suatu hari nanti dapat memainkan peran utama dalam proses pemilu. Pemilihan umum yang adil dan terbuka merupakan salah satu landasan demokrasi dan tingkat kekekalan blockchain yang tinggi menjadikannya solusi hebat untuk memastikan bahwa suara tidak dapat dirusak. Selain meningkatkan keamanan pemungutan suara di tempat pemungutan suara, blockchain juga berpotensi mewujudkan pemungutan suara daring yang aman. Negara bagian Virginia Barat menjadi contoh nyata penerapan sistem semacam itu pada pemilihan sela AS tahun 2018.

Transparansi

Basis data Blockchain dapat digunakan untuk menyimpan dan melindungi catatan pemerintah sehingga mustahil bagi siapa pun untuk memanipulasi atau menyembunyikan informasi. Berdasarkan model saat ini, sebagian besar data pemerintah disimpan dalam basis data terpusat yang dikontrol langsung oleh otoritas. Dan beberapa basis data ini berada di tangan beberapa orang saja, sehingga manipulasi menjadi sangat mudah. Dalam kasus tersebut, blockchain dapat cocok karena dapat mendistribusikan verifikasi dan penyimpanan data ke banyak pihak, sehingga secara efektif mendesentralisasikan kekuasaan.

Oleh karena itu, blockchain dapat digunakan sebagai basis data transparan yang membantu mengurangi (atau menghilangkan) kebutuhan akan kepercayaan antara lembaga pemerintah dan warga sipil. Misalnya, beberapa otoritas Eropa tengah menjajaki kemungkinan pembuatan registri berbasis blockchain untuk memudahkan sengketa properti. Model ini dapat didasarkan pada sistem terdistribusi yang dapat diakses dan diverifikasi oleh lembaga pemerintah dan warga negara – dan masing-masing pihak dapat menyimpan salinan dokumen dan permintaan resmi dengan aman.

Selain itu, blockchain yang terdesentralisasi dapat memberikan akses permanen ke catatan yang mungkin diperlukan oleh pejabat penegak hukum dan organisasi pengawasan untuk mengungkap korupsi atau penyalahgunaan. Dengan mengurangi atau menghilangkan kebutuhan akan perantara dalam berbagi data dan transaksi keuangan, sistem blockchain juga dapat mencegah pejabat pemerintah menyembunyikan kesalahan dengan mentransfer dana melalui serangkaian perusahaan swasta yang mencurigakan.

Meningkatkan efisiensi

Alasan lain untuk menggunakan blockchain dalam tata kelola adalah untuk mengurangi biaya operasional dengan memaksimalkan efisiensi kerja organisasi nasional. Karena pemerintah bergantung pada uang pajak, mereka perlu menggunakan anggaran dengan bijak. Sistem blockchain dan kontrak pintar dapat digunakan untuk mengotomatiskan tugas dan alur kerja, yang secara signifikan akan mengurangi waktu dan uang yang dihabiskan untuk proses birokrasi.

Meskipun pemotongan pengeluaran administratif masuk akal secara praktis, hal itu juga dapat membantu meningkatkan kepercayaan dan kepuasan warga negara. Efisiensi yang lebih tinggi dan biaya yang lebih rendah dapat membantu regulator mencapai peringkat persetujuan yang lebih tinggi. Dan dengan memangkas biaya operasional, pemerintah dapat berinvestasi lebih banyak di bidang lain, seperti pendidikan, keamanan, dan kesehatan masyarakat.

Teknologi Blockchain juga dapat diterapkan di area tata kelola penting lainnya: pengumpulan pajak. Buku besar berbasis Blockchain dapat dengan mudah memindahkan dana antar pihak sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Hal ini dapat secara signifikan mengurangi biaya administratif yang terkait dengan pengumpulan dan pendistribusian pendapatan pajak serta penegakan hukum perpajakan. Misalnya, dengan menyimpan catatan dan memproses pengembalian pada blockchain pribadi, otoritas pajak juga dapat melindungi pembayar pajak dari penipuan atau pencurian identitas.

Kekurangan dan Keterbatasan

Meskipun blockchain dapat digunakan untuk meningkatkan integritas data, transparansi, dan efisiensi, penggunaannya di sektor publik juga memiliki batasan tertentu.

Menariknya, sifat kekekalan yang menjadi dasar banyaknya keunggulan blockchain, juga dapat menjadi kerugian dalam beberapa kasus. Kekekalan data mengharuskan catatan dimasukkan dengan benar sebelum validasi, artinya tindakan perlu diambil untuk memastikan pengumpulan data awal dilakukan dengan benar.

Sementara beberapa implementasi blockchain dapat dirancang dengan cara yang lebih fleksibel, yang memungkinkan data diubah, hal ini memerlukan persetujuan (konsensus) dari sebagian besar node yang memvalidasi, yang dapat menimbulkan pertanyaan tentang desentralisasi sistem dan akhirnya menyebabkan perselisihan. Namun, kelemahan ini dapat dengan cepat diatasi pada blockchain pribadi yang tidak memerlukan tingkat desentralisasi yang lebih tinggi.

Kekhawatiran privasi juga merupakan sesuatu yang perlu dipertimbangkan, karena catatan yang ditambahkan ke blockchain menjadi tersedia secara permanen bagi siapa saja yang memiliki akses ke sana. Hal ini mungkin bertentangan dengan prosedur yang dimaksudkan untuk menyegel dokumen, seperti menghapus catatan kriminal. Di negara-negara yang mengakui hak teknis untuk dilupakan dalam kode hukum mereka, catatan yang tidak dapat diubah ini juga dapat bertentangan dengan undang-undang atau preseden peradilan yang berlaku. Masalah ini dapat dipecahkan menggunakan fungsi penghancuran dan teknik kriptografi, seperti zk-SNARK atau jenis pembuktian tanpa pengetahuan lainnya.

Akhirnya, perlu dicatat bahwa pemerintah sendiri mungkin menimbulkan hambatan terhadap adopsi ini. Dalam sejumlah kasus, pihak berwenang tidak memahami nilai teknologi blockchain, yang menyebabkan mereka mengabaikan potensi manfaatnya. Dalam kasus yang lebih ekstrem, pemerintah di mana korupsi merupakan praktik yang tersebar luas dan mengakar mungkin berkeberatan dengan penggunaan blockchain untuk melindungi kepentingan pejabat mereka sendiri.

Menyimpulkan

Meskipun terdapat potensi kekurangan, sistem blockchain masih memiliki beberapa kemungkinan penerapan dalam tata kelola. Dari meningkatkan transparansi hingga menyederhanakan proses pengumpulan pajak, jaringan yang terdesentralisasi dapat membantu pemerintah beroperasi lebih efisien dan membangun tingkat kepercayaan yang lebih tinggi dengan warganya. Meskipun beberapa aplikasi masih bersifat hipotetis, banyak negara telah mengujinya.

Perlu dicatat bahwa sistem digital telah digunakan untuk tata kelola sejak awal tahun 2000-an, beberapa tahun sebelum blockchain muncul. Estonia adalah contoh menonjol, yang meluncurkan program identifikasi digital pada tahun 2002 dan merupakan negara pertama yang menyelenggarakan pemilihan umum melalui Internet pada tahun 2005. Pada tahun 2014, pemerintah Estonia meluncurkan Program Informasi e-Residency, yang mengacu pada penggunaan blockchain. teknologi untuk manajemen dan keamanan data digital.

Meskipun teknologi blockchain awalnya dirancang untuk berfungsi sebagai arsitektur Bitcoin, sekarang teknologi ini digunakan di banyak bidang yang berbeda. Salah satu bidang ini adalah tata kelola, di mana sistem yang terdesentralisasi berpotensi mengubah sektor publik secara signifikan.