Draf terbaru dari Undang-Undang Panduan dan Penetapan Inovasi Nasional untuk Stablecoin AS (GENIUS), yang diperkenalkan sebelum sidang pada hari Selasa, mengusulkan perubahan signifikan dalam pendekatan pengawasan stablecoin.
Draf ini ingin membagi regulasi stablecoin antara otoritas negara dan federal, sambil juga memperkenalkan persyaratan penegakan dan transparansi baru untuk penerbit.
Undang-undang GENIUS disponsori oleh Senator Bill Hagerty (R-TN), Tim Scott (R-SC), Ketua Komite Perbankan Senat, Kirsten Gillibrand (D-NY), Cynthia Lummis (R-WY), dan Angela Alsobrooks (D-MD). Ini pertama kali diperkenalkan oleh Hagerty pada bulan Februari.
Salah satu perubahan yang paling mencolok adalah ambang batas yang meningkat untuk kewenangan regulasi negara atas stablecoin.
Negara sekarang akan diizinkan untuk mengawasi penerbit stablecoin bekerja sama dengan otoritas federal dengan batas pasar hingga $10 miliar, memberikan mereka kekuatan lebih besar dalam mengatur sebagian besar pasar stablecoin.
Draf terbaru dari undang-undang ini juga mencakup proses pengecualian, memungkinkan penerbit yang lebih besar untuk tetap berada di bawah pengawasan negara jika mereka memenuhi kriteria tertentu.
Untuk mendapatkan pengecualian dan tetap berada di bawah pengawasan negara, penerbit stablecoin harus menunjukkan modal yang kuat, catatan yang baik, dan diawasi oleh apa yang disebut undang-undang sebagai regulator negara yang berpengalaman.
Undang-undang yang diperbarui juga memperkenalkan persyaratan transparansi dan pengungkapan baru untuk penerbit. Penerbit akan diharuskan untuk menerbitkan laporan likuiditas bulanan yang merinci komposisi cadangan mereka, termasuk total jumlah stablecoin yang beredar.
Di bawah versi terbaru dari undang-undang ini, cadangan diharuskan berupa mata uang AS, simpanan permintaan, Treasuries, atau "aset yang disetujui."
Penerbit stablecoin juga akan diharuskan untuk membuat mekanisme yang memungkinkan mereka untuk mematuhi perintah untuk membekukan transaksi, dan memberikan wewenang kepada Menteri Keuangan untuk memblokir dan melarang transaksi yang melibatkan stablecoin yang diterbitkan oleh orang atau entitas asing.
Sementara versi sebelumnya dari undang-undang ini memiliki ketentuan terkait peningkatan ketahui pelanggan Anda (KYC) dan persyaratan anti pencucian uang (AML), versi terbaru dari undang-undang ini secara eksplisit menetapkan penerbit stablecoin sebagai lembaga keuangan untuk tujuan AML yang mengharuskan mereka untuk membangun program kepatuhan dan melakukan due diligence pada transaksi bernilai tinggi.
Undang-undang ini sekarang menunggu amandemen oleh Komite Perbankan Senat sebelum dirujuk ke Senat penuh untuk debat dan pemungutan suara akhir.