L’Autorité bancaire européenne (ABE) commencera à superviser directement le stablecoin $USDC de @circle dans l’Union européenne le jeudi 12 novembre. Cette décision fait de l’USDC le premier jeton soumis à la surveillance à l’échelle de l’UE que le règlement sur les marchés de crypto-actifs (MiCA) réserve aux plus grands stablecoins.
Ce qui change pour la supervision de l’USDC
Selon la déclaration officielle de l’ABE, rapportée par The Block, l’autorité prendra directement en charge les fonds propres de l’USDC, ses actifs de réserve, ses exigences de liquidité, ainsi que ses plans de redressement et de remboursement. Ces domaines relèvent actuellement de la supervision de l’Autorité de contrôle prudentiel et de résolution (ACPR) française.
L’ACPR ne disparaît pas du tableau. Le même rapport indique que le régulateur français continuera de s’occuper de la gouvernance, des participations qualifiées, des évaluations d’honorabilité et de compétence, ainsi que des conflits d’intérêts. Cette répartition découle de l’article 117 du règlement MiCA, en vertu duquel, selon l’ABE, les émetteurs de jetons de monnaie électronique d’importance significative sont soumis à la double supervision de l’ABE et de l’autorité nationale compétente concernée.
Pourquoi l’USDC a été classé comme étant d’importance significative
Ce changement fait suite à la décision de l’ABE, le 14 octobre, de classer l’USDC comme un jeton de monnaie électronique d’importance significative. L’ABE a indiqué qu’il existe actuellement 45 jetons de monnaie électronique dans l’UE qui ont été notifiés au titre de MiCA, et que l’USDC est le premier à être classé comme étant d’importance significative.
Cette classification s’applique à l’USDC émis dans l’UE par Circle Internet Financial Europe SAS. Aux États-Unis, le jeton est émis par Circle Internet Financial, LLC. Afin de faciliter la supervision des activités transfrontalières liées aux stablecoins, l’ABE a également signé un protocole d’accord avec le Département des services financiers de l’État de New York, selon le régulateur.
Cette appellation ne signifie pas que le jeton pose problème. Selon un article de crypto.news, le statut d’importance significative ne signifie pas que le régulateur a jugé l’USDC dangereux. Coin Edition ajoute que MiCA exige déjà des émetteurs de jetons de monnaie électronique qu’ils les remboursent à leur valeur nominale sur demande, et que cette supervision supplémentaire ne fait pas de l’USDC un dépôt bancaire.
Forexcrunch rapporte que le cadre relatif à l’importance significative est appliqué pour la première fois à un jeton de monnaie électronique et que la réévaluation annuelle maintient sous surveillance le statut de l’USDC et des 44 autres jetons notifiés. La désignation constituerait ainsi un bilan annuel plutôt qu’un statut permanent.
Pour Circle, l’effet concret est qu’un second régulateur examine les garanties financières qui sous-tendent le $USDC. Pour l’ensemble du marché, les 44 autres jetons notifiés restent soumis à une évaluation selon les mêmes critères.
Sources :
Autorité bancaire européenne : l’ABE classe l’USDC comme le premier jeton de monnaie électronique d’importance significative dans l’Union européenne
The Block : l’ABE désigne l’USDC de Circle comme le premier jeton de monnaie électronique « d’importance significative » de l’UE
Coin Edition : l’USDC devient le premier stablecoin d’importance significative de l’UE : quels changements pour Circle et les utilisateurs