Ripple demande à la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis d’abandonner son approche « au cas par cas » en matière de contrôle des cryptomonnaies et d’établir des règles claires pour le secteur, avertissant que l’incertitude réglementaire pousse l’innovation à s’expatrier et coûte des millions aux entreprises en batailles juridiques.
Stuart Alderoty, directeur juridique de Ripple, a annoncé mercredi que l’entreprise avait soumis une lettre de commentaires en faveur du cadre proposé par la SEC pour la réglementation des crypto-actifs.
Le document soutient que l’agence peut établir des exigences plus claires en vertu des lois existantes sur les valeurs mobilières, sans attendre que le Congrès adopte une législation exhaustive sur les cryptomonnaies.
« Des années d’application de la loi au cas par cas, monnaie par monnaie, ont poussé l’innovation à s’exiler à l’étranger », a écrit Alderoty sur X. « Nous avons besoin de règles globales pour les actifs numériques. »
Ripple soutient également que les autorités de réglementation devraient faire la distinction entre un actif numérique et le contrat d’investissement associé à sa vente.
« Le contrat d’investissement est le titre financier, pas le jeton », a déclaré Alderoty, ajoutant que l’attention devrait porter sur les promesses faites aux investisseurs par un émetteur et sur le moment où ces obligations prennent fin, plutôt que de s’appuyer sur un critère subjectif de décentralisation.
Il convient de noter que la position de Ripple reflète son long différend juridique avec la SEC, qui a débuté en décembre 2020, lorsque l’autorité de réglementation a accusé l’entreprise d’avoir procédé à une offre de titres non enregistrée par le biais de ventes de XRP.
En juillet 2023, un tribunal fédéral a statué que, dans les circonstances examinées, les ventes programmatiques de XRP de Ripple à des acheteurs particuliers sur des plateformes d’échange ne constituaient pas des contrats d’investissement. Le tribunal a toutefois estimé que certaines ventes institutionnelles enfreignaient les exigences d’enregistrement des titres financiers.
L’affaire s’est poursuivie au fil de procédures ultérieures, avant que Ripple et la SEC ne concluent un accord en 2025, mettant ainsi fin à leur long différend.
Depuis, Ripple s’est servi de ce litige pour illustrer les conséquences financières de l’incertitude réglementaire. Dans son dernier mémoire, l’entreprise a indiqué que ses frais juridiques dépassaient 150 millions de dollars.
« Aucune entreprise ne devrait avoir à subir cela pour savoir ce que la loi exige », a écrit Alderoty.
Le PDG Brad Garlinghouse a lui aussi soutenu que l’affaire du XRP montre pourquoi le secteur a besoin d’une réglementation prévisible.
Après le revers subi par le CLARITY Act au Sénat en septembre, il a déclaré que Ripple avait obtenu une sécurité juridique pour le XRP grâce à la procédure judiciaire, alors même que l’ensemble du secteur continue de réclamer des règles plus claires.
Lors de son passage le 15 octobre dans le podcast « The Starting Block », Garlinghouse a également soutenu que les progrès réglementaires pouvaient se poursuivre grâce à l’action des autorités, malgré l’impasse législative.
« On ne peut pas remettre le génie dans la bouteille », a-t-il déclaré, en référence à l’élan donné à la réglementation et à l’adoption des cryptomonnaies.
Cela dit, le dépôt de Ripple intervient alors que le Congrès peine à faire avancer une loi définissant les responsabilités réglementaires de la SEC et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Le CLARITY Act a échoué à un vote de procédure au Sénat le 15 septembre, avec 49 voix pour et 50 contre. La motion devait obtenir 60 voix pour être soumise au débat en séance plénière.
Les désaccords sur les dispositions déontologiques concernant le président Donald Trump et les intérêts de sa famille dans les cryptomonnaies ont contribué à l’impasse. Bien que le projet de loi n’ait pas été définitivement abandonné, ses chances d’avancer à court terme se sont réduites.
La SEC, quant à elle, poursuit l’élaboration de son propre cadre réglementaire. Proposé en août, le règlement intitulé Regulation Crypto Assets créerait des exemptions adaptées à certains contrats d’investissement liés aux cryptomonnaies, ainsi qu’une période de sécurité conditionnelle pour les actifs répondant à des exigences précises.
Le président de la SEC, Paul Atkins, a présenté cette proposition comme faisant partie des efforts de l’autorité pour offrir aux entreprises du secteur des cryptomonnaies des voies plus claires, tout en maintenant la protection des investisseurs.