La France souhaite que les plateformes de cryptomonnaies soient tenues responsables de certains incidents liés à la finance décentralisée (DeFi) si elles ne vérifient pas les protocoles ou ignorent des risques de sécurité connus.
Les autorités françaises ont publié mercredi des propositions visant à réviser le règlement de l’Union européenne sur les marchés de crypto-actifs (MiCA). Cette réponse conjointe à une consultation de la Commission européenne émane du Trésor français, de l’Autorité des marchés financiers (AMF), de la banque centrale et de l’Autorité de contrôle prudentiel et de résolution (ACPR).
« Les PSCA [prestataires de services sur crypto-actifs] devraient être responsables de certains incidents touchant leurs clients lorsqu’ils ont activement facilité l’accès », ont déclaré les autorités françaises.
MiCA exclut les services liés aux crypto-actifs fournis de manière entièrement décentralisée, sans intermédiaire. La proposition française étendrait les garanties offertes aux investisseurs en imposant de nouvelles obligations aux plateformes réglementées qui mettent leurs clients en relation avec des protocoles DeFi.
La Commission examine si MiCA doit être mis à jour à mesure que les marchés des crypto-actifs évoluent. Dans le cadre de sa consultation, elle a sollicité des avis sur les activités qui ne relevaient pas du champ d’application initial de la loi, notamment la DeFi. Les réponses alimenteront un rapport destiné aux législateurs européens, attendu d’ici au 30 juin 2027, qui pourrait inclure des propositions visant à modifier la loi.
L’accès à la DeFi pourrait s’accompagner de nouvelles obligations
Les autorités françaises ont proposé d’obliger les plateformes à examiner les protocoles DeFi avant d’en proposer l’accès et à surveiller leurs vulnérabilités ainsi que les activités suspectes. Elles ont également soutenu la certification des protocoles et des contrats intelligents, ainsi que la responsabilité des plateformes en cas de certains incidents.
Les exigences s’appliqueraient pleinement aux PSCA d’importance significative, tandis que les obligations seraient adaptées aux prestataires de plus petite taille.
Les plateformes pourraient toujours mettre leurs clients en relation avec des protocoles non certifiés, à condition de mener leurs propres vérifications préalables et de fournir des informations renforcées sur les risques, ont indiqué les autorités.
Les autorités se sont également penchées sur les portefeuilles non dépositaires ou autogérés, en s’opposant à l’imposition d’une certification générale aux développeurs. Elles se sont prononcées en faveur d’une certification volontaire pour les portefeuilles plus avancés intégrant des services DeFi.
La France plaide pour une réforme plus large de MiCA
Au-delà de la DeFi, la France a soutenu le transfert de la supervision des « PSCA d’importance significative » des autorités nationales à l’Autorité européenne des marchés financiers (AEMF).
Les autorités ont également proposé d’abaisser le seuil actuel fixé par MiCA à 15 millions d’utilisateurs actifs quotidiens moyens dans l’UE pour déterminer quels PSCA sont d’importance significative. Elles ont aussi suggéré de prendre en compte les actifs en conservation, les risques liés aux activités et la complexité des groupes pour décider quelles plateformes devraient relever de la supervision de l’AEMF.
La France a également appelé à réexaminer la catégorie MiCA des jetons se référant à un ou des actifs (ART), qui regroupe les jetons conçus pour maintenir une valeur stable en se référant à des actifs ou à des paniers d’actifs. Les autorités ont relevé qu’aucun ART n’avait été autorisé au titre de MiCA et ont proposé d’adapter le cadre applicable aux jetons de monnaie électronique (EMT) afin qu’il couvre les stablecoins multidevises.
Magazine : MiCA s’attaque aux coffres DeFi, mais la réglementation sera difficile à mettre en place