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Ce qu’une dérogation dispense réellement de respecter : le Salvador, le FMI et une règle de plafond zéro
Quand le FMI a excusé le manquement du Salvador concernant le Bitcoin, beaucoup y ont vu un feu vert. Les détails suggèrent une interprétation plus limitée.
Voici comment cela fonctionne : lorsque le Conseil d’administration du FMI a achevé les deuxième et troisième revues du programme du Salvador, le 1er octobre, il a débloqué environ 138 millions de dollars et accordé officiellement une dérogation pour un critère de performance non respecté. Ce critère fixait à zéro le plafond d’accumulation volontaire de Bitcoin par le secteur public. Selon les chiffres rapportés, le pays détenait environ 5 968 BTC au lancement du programme, en décembre 2024, et quelque 7 800 BTC début septembre, soit une hausse d’environ 1 800 unités. Les autorités salvadoriennes ont indiqué que ces acquisitions provenaient de dons privés et non de fonds publics. Le FMI a, quant à lui, invoqué des mesures correctives et de nouveaux engagements, notamment la réduction des activités du secteur public liées au Bitcoin, un contrôle plus strict des actifs virtuels et davantage de transparence. Sa position officielle : aucune accumulation supplémentaire n’est prévue, en dehors des dons documentés.
Pourquoi est-ce important ? Une dérogation excuse le non-respect passé sans supprimer la règle elle-même : l’interdiction des achats financés par l’État reste donc en vigueur. Elle constitue ainsi un indicateur peu fiable d’une nouvelle demande souveraine, et certains analystes mettent en garde contre toute interprétation haussière. Cette décision montre aussi comment les prêteurs gèrent un cas inhabituel : faire preuve de souplesse lorsque les résultats macroéconomiques sont solides, tout en exigeant une documentation plus rigoureuse.
La question reste de savoir si la voie des « dons » résistera aux prochaines revues. Lorsqu’une règle fait l’objet d’une dérogation plutôt que d’une révision, qu’est-ce qui est réellement mis à l’épreuve : l’emprunteur ou le règlement ? 🤔
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