Un nouveau rapport du Service de recherche du Congrès indique que, depuis 2017, les régulateurs fédéraux ont à plusieurs reprises modifié leur position sur la question de savoir si les banques peuvent exercer des activités liées aux cryptomonnaies, à mesure que les administrations présidentielles changeaient. D’après ChainCatcher, le rapport affirme que le Congrès pourrait réduire les revirements réglementaires en adoptant une législation qui autorise ou restreint clairement des activités spécifiques.

Le rapport a également fait référence à la loi CLARITY. Il indiquait que la version adoptée par la Chambre permettrait aux banques d’utiliser des actifs numériques ou la blockchain pour des activités déjà autorisées par le droit en vigueur, tandis que la version de la commission du Sénat autoriserait explicitement 11 types d’activités liées aux cryptomonnaies, y compris une souscription bancaire plus large et le trading d’actifs numériques.