Les dernières avancées réglementaires des États-Unis pour les cryptomonnaies pourraient être de courte durée, selon Andrew Cuomo, car un nouveau Congrès peut contester les règles des agences.
Cuomo siège au conseil de l’échange de cryptomonnaies OKX et co-préside son coentreprise avec Intercontinental Exchange (ICE). Il a déclaré à Bloomberg que les règles transitoires des régulateurs sont bien plus fragiles que la législation.
La réglementation repose désormais sur les règles des agences
Le Sénat a bloqué la Clarity Act, un projet de loi établissant des règles fédérales pour les marchés de cryptomonnaies, le 15 septembre. Le vote s’est soldé par 49 voix contre 50, bien en dessous des 60 nécessaires pour faire avancer le texte.
CNBC a rapporté que les démocrates voulaient des limites éthiques plus strictes pour les responsables tirant profit d’activités liées à la crypto, y compris la famille du président Donald Trump. Quatre autres Républicains ont également voté non.
Pendant ce temps, les régulateurs continuaient d’avancer. La Securities and Exchange Commission (SEC) a accordé, le 17 septembre, une exemption de cinq ans pour le trading d’actions tokenisées. Elle couvre des versions sur blockchain des actions cotées.
Cuomo, ancien secrétaire au logement des États-Unis, s’attend à ce qu’un nouveau Congrès mette ce type de règles d’agence sous microscope. Sa formule, pour résumer le risque, était sans détour.
« la réglementation n’est pas une loi »
Andrew Cuomo, ancien gouverneur de l’État de New York, Bloomberg
Cuomo accuse la politique et le secteur lui-même
Cuomo a déclaré que la politique de l’année électorale avait tué le projet de loi, et non des divergences irréconciliables. Il s’attend à ce que les électeurs récompensent les démocrates pour leur sens de l’équilibre, et non pour l’enthousiasme suscité par leur programme.
Il s’attend aussi à un changement à Washington et a pointé les marchés de prédiction sur le Sénat. Les démocrates étant en pôle position pour les élections de mi-mandat, ce scénario pèse dans la balance.
Cuomo espère que le Congrès de “lame duck”, la session post-électorale, adoptera le projet de loi. Sinon, il veut qu’il soit sur les bureaux d’ici le 1er janvier.
Le sénateur Thom Tillis a déposé une motion qui permet au projet de loi de revenir pour un autre vote, selon NPR. Toutefois, une prise de contrôle démocrate de l’une ou l’autre chambre rendrait l’adoption plus difficile, a noté le média.
Cuomo assure que les démocrates ne sont pas, par nature, hostiles à la crypto. Il a supervisé le lancement en 2015 de la BitLicense de l’État de New York, son régime d’autorisation pour la crypto. Plus tard, il a admis qu’il était devenu trop strict pour certaines entreprises.
Il a aussi reproché au secteur de ne pas être organisé. Des dizaines de millions d’Américains utilisent la crypto, a-t-il dit, mais personne ne les a mobilisés en faveur du projet de loi.
Les seules contributions politiques, a-t-il ajouté, ne peuvent pas faire adopter une loi. La question ouverte est de savoir si les législateurs relancent ce texte cette année, ou si les agences font avancer l’industrie au sein d’un nouveau Congrès.