Au cœur de l'Acte CLARITY se trouve la volonté d'établir un cadre réglementaire clair pour les actifs numériques en définissant les frontières juridictionnelles entre la Commission des valeurs mobilières et des échanges (SEC) et la Commission des contrats à terme sur marchandises (CFTC). Cela traite d'une "zone grise" de longue date qui a causé de l'incertitude pour les entreprises et les investisseurs dans le domaine des cryptomonnaies.
Les principales dispositions et objectifs de la loi incluent :
* Classification des actifs : La loi vise à classer les cryptomonnaies comme des marchandises ou des valeurs mobilières. En général, les "marchandises numériques" comme Bitcoin et Ethereum (si suffisamment décentralisés) seraient sous la supervision de la CFTC, tandis que les actifs considérés comme des "valeurs mobilières" resteraient sous la juridiction de la SEC. Elle définit également les "systèmes blockchain matures" en fonction de la décentralisation, ce qui pourrait influencer le traitement réglementaire.
* Clarté réglementaire : Elle fournit des règles claires pour les échanges d'actifs numériques, les courtiers et les négociants, exigeant qu'ils s'enregistrent auprès de l'agence appropriée (CFTC ou SEC) en fonction des actifs qu'ils traitent. Cela réduit l'incertitude juridique et offre un chemin de conformité pour les entreprises.
* Réduction des coûts de conformité : En offrant des directives claires, la loi vise à abaisser les barrières de conformité pour les institutions et pourrait exempter les développeurs non custodiaux de certaines exigences réglementaires, encourageant ainsi l'innovation.
* Participation institutionnelle : Un objectif majeur est d'encourager une plus grande participation des institutions financières traditionnelles (TradFi) en offrant un environnement juridique stable. Avec des règles claires, les institutions sont plus susceptibles d'allouer du capital aux actifs numériques.
* Protection des investisseurs : Bien qu'il s'agisse principalement d'un projet de loi sur la structure du marché, il inclut des dispositions pour les divulgations et vise à renforcer la protection des investisseurs en exigeant des opérations transparentes et des systèmes anti-manipulation.
* Réglementation des stablecoins : La loi fournit un chemin de conformité pour les émetteurs de stablecoins, ce qui pourrait promouvoir leur utilisation dans les paiements et les transactions transfrontalières.