Le nombre d’actions coercitives de la SEC diminue, mais elles sont davantage ciblées

Il convient de distinguer les méthodes de comptabilisation avant d’affirmer que l’activité coercitive de la Securities and Exchange Commission (SEC) a diminué au cours de l’exercice 2026. La SEC n’a pas encore publié de rapport annuel officiel sur les mesures coercitives prises durant cet exercice. Les études externes ne comptabilisent pas toutes les affaires de la même manière, mais elles dégagent une tendance similaire : leur nombre a baissé par rapport à l’exercice précédent. Selon une synthèse, après exclusion des procédures administratives ultérieures liées à des affaires antérieures, l’exercice 2026 a compté 232 actions coercitives distinctes, contre 303 au cours de l’exercice 2025, soit une baisse de près de 25 %. En incluant les procédures ultérieures, le nombre total d’actions pour l’année s’élève à 308, un niveau parmi les plus bas depuis 2018 au moins.

Cette baisse ne signifie pas que le régulateur se désengage. Au premier semestre, 122 actions coercitives distinctes ou ultérieures ont été menées, contre 146 à la même période l’année précédente. Mais leur nombre est passé à 163 au second semestre, contre 69 au premier, ce qui témoigne d’un rythme plus lent en début d’année et plus soutenu par la suite. Les analyses externes indiquent également que les affaires se concentrent davantage dans quatre domaines — les émissions de titres, les déclarations des émetteurs et l’audit, les conseillers en investissement et les fonds, ainsi que les opérations d’initiés — qui représentent environ 88 % de l’activité annuelle.

Cette évolution correspond aux orientations publiquement annoncées par la SEC en matière de mesures coercitives. Les autorités soulignent que le nombre d’affaires n’est pas leur seul objectif et qu’elles donnent la priorité aux ressources consacrées à la fraude, à la manipulation des marchés, aux abus de confiance et aux comportements causant un préjudice important aux investisseurs. Le manuel des mesures coercitives révisé en février 2026 formalise la transparence des procédures et l’efficacité du traitement des dossiers : les destinataires d’une notification Wells disposent généralement de quatre semaines pour présenter leurs observations, et les réunions correspondantes doivent également se tenir dans les quatre semaines suivant la réception des documents. Les propositions de règlement et les demandes de dérogation connexes peuvent être examinées simultanément.

Pour les marchés des cryptomonnaies, l’impact se joue principalement sur les anticipations, plutôt que sur un chiffre isolé. Si les ressources consacrées aux mesures coercitives continuent de se concentrer sur la fraude, la manipulation, les infractions visant les investisseurs particuliers et le détournement des actifs des clients, la communication d’informations des projets, leurs modalités de conservation des actifs, leurs pratiques commerciales et leurs activités de négociation resteront des points essentiels de l’examen de conformité. En comparaison, des procédures réglementaires plus claires et un calendrier de traitement plus prévisible pourraient atténuer les inquiétudes du marché concernant l’incertitude des règles, sans pour autant signifier un relâchement de la surveillance des comportements à haut risque.

Selon notre analyse, la baisse annuelle de près de 25 % doit être considérée comme une estimation fondée sur des statistiques externes, et non comme une conclusion officielle de la SEC. Il conviendra surtout de suivre la publication des données officielles afin de vérifier cette tendance, ainsi que l’éventuelle évolution des mesures coercitives, qui pourraient passer d’une large couverture à un ciblage plus précis des comportements causant les préjudices les plus importants.

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