Le Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) du département du Trésor des États-Unis et la Réserve fédérale ont officiellement retiré une proposition de longue date visant à renforcer la règle dite du « Travel Rule » pour les transferts transfrontaliers — un changement qui aurait abaissé le seuil de déclaration de 3 000 $ à 250 $. L’avis conjoint de retrait des agences entre en vigueur le 9 novembre. Les exigences actuelles restent donc inchangées, et une procédure réglementaire lancée en octobre 2020 prend fin. Ce qui était proposé - La proposition d’octobre 2020 aurait obligé les banques et les autres institutions financières assujetties — y compris les plateformes d’échange de cryptomonnaies et les dépositaires réglementés en tant que transmetteurs de fonds — à recueillir et à conserver les données d’identification de l’expéditeur et du destinataire pour les transferts internationaux admissibles de 250 $ ou plus. Le seuil des transferts nationaux serait resté fixé à 3 000 $. - Le projet visait également à préciser que les monnaies virtuelles convertibles et les actifs numériques présentant les caractéristiques d’une monnaie ayant cours légal relèvent explicitement des règles de tenue de registres et de partage d’informations prévues par le Bank Secrecy Act, afin de lever toute ambiguïté quant à leur traitement. Pourquoi les agences ont retiré la proposition FinCEN et la Fed ont déclaré que le paysage réglementaire et le secteur des actifs numériques avaient considérablement évolué depuis 2020 et que le temps écoulé justifiait de prendre du recul. Les agences n’ont pas exclu de réexaminer ces questions dans le cadre de futures procédures réglementaires — notamment alors que le Congrès et les régulateurs envisagent une législation sur les stablecoins et des changements plus larges de la politique relative aux actifs numériques. Toute nouvelle proposition nécessiterait une nouvelle période de consultation publique. Réactions du secteur et des défenseurs de la vie privée La proposition a suscité près de 3 000 commentaires du public. Les détracteurs ont estimé que les avantages pour la lutte contre le blanchiment d’argent n’étaient pas clairement démontrés et ont soulevé des préoccupations concernant la confidentialité financière et le quatrième amendement. De petites entreprises de cryptomonnaies et des associations professionnelles ont mis en garde contre des coûts de conformité élevés et des difficultés pratiques — par exemple, il pourrait être difficile de déterminer si une contrepartie est étrangère, ce qui pourrait obliger à appliquer le seuil inférieur dans les cas ambigus. Gavin Zavatone, responsable des politiques au DeFi Education Fund et directeur exécutif de Defend DeFi, a salué le retrait, déclarant que la règle aurait imposé aux utilisateurs ordinaires et aux développeurs une « collecte de données inutile ». La Blockchain Association a également signalé les répercussions potentielles sur les coûts de conformité des petits prestataires de services sur actifs virtuels. Ce que cela signifie maintenant - Pour les plateformes d’échange américaines, les dépositaires et les autres entreprises de cryptomonnaies assujetties : aucun changement immédiat. Le seuil de 3 000 $ pour les transferts internationaux admissibles reste en vigueur, et les obligations existantes de la règle du Travel Rule continuent de s’appliquer. - Pour les utilisateurs : les petits transferts transfrontaliers de cryptomonnaies n’entraîneront pas soudainement la collecte de données personnelles supplémentaires qu’aurait déclenchée un seuil de 250 $. - Pour la conformité internationale : d’autres juridictions adoptent des approches différentes — par exemple, la Corée du Sud a supprimé son seuil national en août et exige désormais des informations d’identification pour les transferts, quel que soit leur montant —, si bien que les entreprises opérant à l’international restent confrontées à des règles divergentes. Contexte général Ce retrait fait suite à d’autres décisions récentes de FinCEN visant à annuler ou à suspendre des propositions liées aux portefeuilles non hébergés et aux services de mixage. Les régulateurs semblent recalibrer leur approche à mesure que la politique relative aux actifs numériques évolue aux niveaux fédéral et international. En bref Les États-Unis ne ramèneront pas le seuil de la règle du Travel Rule à 250 $ — pour l’instant. Cette décision donne davantage de temps aux acteurs du secteur et aux régulateurs pour élaborer un cadre conciliant les objectifs de lutte contre le blanchiment d’argent avec la protection de la vie privée, les coûts et les contraintes techniques. Mais les agences n’ont pas fermé la porte : de nouvelles règles sur le partage d’informations concernant les cryptomonnaies pourraient réapparaître à mesure que se développent les règles relatives aux stablecoins et aux actifs numériques au sens large. Lisez d’autres actualités générées par l’IA sur : https://app.chaingpt.org/news
