French Hill再促推进CLARITY法案

美国数字资产监管的立法窗口再度受到关注。美国众议院金融服务委员会主席French Hill近日表示,SEC与CFTC通过规则制定、豁免安排或监管行动推进加密监管,不能替代国会通过的永久性法律。他呼吁国会在跛脚鸭会期重新审议并推动CLARITY法案,理由是机构规则更容易被未来监管层修改,也可能在司法程序中受到挑战。

据现有信息,CLARITY法案的核心在于明确SEC与CFTC对数字资产的管辖权划分,为市场结构、合规路径和执法边界提供更稳定的法律基础。Hill认为,若缺乏长期框架,加密市场可能继续面对标准碎片化和监管不确定性。当前两家机构也存在人事空缺:SEC有委员离任后的空缺,CFTC仅由Michael Selig担任主席及委员,这使机构单独推进规则的持续性更受质疑。

从立法进程看,众议院已在2025年7月以294票对134票通过H.R.3633,其中包括部分民主党议员支持。但参议院9月围绕启动审议的表决仅获49票赞成,距离推进所需的60票仍有差距。跛脚鸭会期虽有计划会议日,但并未确定分配给加密议题,且道德规范、消费者保护、非法金融、稳定币相关安排等问题仍是两党分歧点。

对加密市场而言,这类立法的影响路径并不等同于短期价格刺激,更可能体现在中长期制度预期。若管辖权边界更清晰,交易平台、托管机构、基金和代币化资产发行方在产品设计与合规投入上将更容易评估成本;若法案继续停滞,行业仍需在SEC、CFTC及州层面规则之间寻找可执行路径。

编辑判断是,Hill的表态并不意味着法案已接近通过,关键仍在参议院票数与两党谈判。值得观察的是,道德规范条款能否换取更多支持,以及监管机构在立法空窗期继续推出规则时,是否会与未来国会文本形成衔接或冲突。

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