Le Canada tente de modifier l’une des phases les plus lentes du développement d’infrastructures majeures : le processus d’approbation.
Le 21 septembre, le gouvernement a présenté le projet de loi C-39, la Loi sur le renforcement du Canada. Sa proposition centrale consiste en une norme « un projet, une évaluation, un an » pour les examens et les décisions liés aux projets fédéraux, à condition que les promoteurs déposent une demande complète.
La partie intéressante ne tient pas seulement à l’objectif d’un an. Il s’agit de la volonté de rendre le calendrier réglementaire plus prévisible pour les projets liés à l’énergie, aux ressources naturelles, aux transports et aux chaînes d’approvisionnement.
Le projet de loi propose également des changements au cadre fédéral du travail du Canada. Le gouvernement affirme que ces mesures visent à favoriser des relations de travail plus stables tout en protégeant les droits des travailleurs. Il propose aussi 100 agents supplémentaires de santé et sécurité et 26 membres supplémentaires du personnel pour le Conseil canadien des relations industrielles.
Mais il y a une distinction importante : l’instauration d’une norme d’évaluation fédérale d’un an ne signifie pas automatiquement que chaque grand projet sera construit dans l’année. La portée du projet, les consultations, les exigences environnementales et d’autres compétences peuvent toujours influer sur les délais.
Cette question de mise en œuvre pourrait compter davantage que le titre lui-même.
Si le Canada peut rendre les approbations plus prévisibles sans affaiblir les exigences sous-jacentes d’évaluation et de consultation, la politique pourrait modifier concrètement la façon dont les investisseurs évaluent les délais des projets. Sinon, l’objectif d’un an risque de rester davantage une référence administrative qu’un accélérateur de la construction.
La législation entre maintenant dans la phase d’examen parlementaire; il vaut donc la peine d’en suivre les détails.
Le 21 septembre, le gouvernement a présenté le projet de loi C-39, la Loi sur le renforcement du Canada. Sa proposition centrale consiste en une norme « un projet, une évaluation, un an » pour les examens et les décisions liés aux projets fédéraux, à condition que les promoteurs déposent une demande complète.
La partie intéressante ne tient pas seulement à l’objectif d’un an. Il s’agit de la volonté de rendre le calendrier réglementaire plus prévisible pour les projets liés à l’énergie, aux ressources naturelles, aux transports et aux chaînes d’approvisionnement.
Le projet de loi propose également des changements au cadre fédéral du travail du Canada. Le gouvernement affirme que ces mesures visent à favoriser des relations de travail plus stables tout en protégeant les droits des travailleurs. Il propose aussi 100 agents supplémentaires de santé et sécurité et 26 membres supplémentaires du personnel pour le Conseil canadien des relations industrielles.
Mais il y a une distinction importante : l’instauration d’une norme d’évaluation fédérale d’un an ne signifie pas automatiquement que chaque grand projet sera construit dans l’année. La portée du projet, les consultations, les exigences environnementales et d’autres compétences peuvent toujours influer sur les délais.
Cette question de mise en œuvre pourrait compter davantage que le titre lui-même.
Si le Canada peut rendre les approbations plus prévisibles sans affaiblir les exigences sous-jacentes d’évaluation et de consultation, la politique pourrait modifier concrètement la façon dont les investisseurs évaluent les délais des projets. Sinon, l’objectif d’un an risque de rester davantage une référence administrative qu’un accélérateur de la construction.
La législation entre maintenant dans la phase d’examen parlementaire; il vaut donc la peine d’en suivre les détails.