Le Sénat américain a rejeté la loi CLARITY 49-50 le 15 septembre, avec 11 voix de moins que les 60 nécessaires pour la faire avancer, faisant sombrer le projet de loi phare sur la structure du marché des cryptomonnaies des semaines avant les élections législatives de mi-mandat de novembre.
La défaite est venue d’un rapprochement improbable. Des sénateurs démocrates ont contesté les dispositions éthiques du texte, centrées sur les gains en cryptomonnaies de 1,4 milliard de dollars attribués au président Trump en 2025, tandis que le lobby bancaire s’est opposé à des dispositions qui permettraient aux émetteurs de stablecoins de proposer des produits rémunérateurs. Les banques ont vu ces produits comme une menace pour leur base de dépôts, et ces deux objections, réunies, ont privé le projet de loi de la majorité au Sénat.
Deux objections, un résultat
La sénatrice Kirsten Gillibrand, qui avait coécrit des propositions antérieures de réglementation crypto, faisait partie de celles qui ont changé de cap et voté contre le projet de loi. Son ralliement a pesé, car la législation avait été adoptée par la commission bancaire du Sénat par 15 voix contre 9 en mai, avec un soutien bipartisan, ce qui a donné aux défenseurs du secteur une raison de croire que l’ensemble du Sénat suivrait.
Le projet de loi aurait confié la supervision principale des marchés d’actifs numériques à la Commodity Futures Trading Commission plutôt qu’à la Securities and Exchange Commission, le changement structurel central que l’industrie recherchait. Son échec laisse ce basculement mis en suspens pour le reste du mandat actuel du Congrès.
Le lobby crypto, qui a dépensé quelque 100 à 225 millions de dollars lors des récentes cycles électoraux, n’a pas pu vaincre l’opposition sur les deux fronts à la fois, et le vote a échoué par 49 voix contre 50.
Les marchés ont été réévalués dans les heures suivant le vote. Les actions Coinbase ont chuté de 12 %, Circle a reculé de 13 % et le Bitcoin a glissé de plus de 5 % au cours de la séance le 15 septembre.
À quelques semaines des élections législatives, il y a en pratique zéro chance de voir la législation relancée au cours de ce Congrès.