La sénatrice Cynthia Lummis a publié la version finale de la loi CLARITY, assortie de nouvelles règles éthiques majeures et de plus de 120 demandes formulées par les démocrates, un jour seulement avant le vote crucial du Sénat du 15 septembre.
Le président Trump a également accepté des restrictions éthiques plus strictes, tandis que les chances d’adoption du texte sont passées à 44 %.
Principaux changements dans la version finale de la loi CLARITY
Le 14 septembre 2026, la sénatrice Cynthia Lummis, avec les sénateurs John Boozman et Tim Scott, a publié la version finale de la loi CLARITY, qui compte 635 pages. Le texte fait suite à plus d’un an de discussions bipartites et comprend 126 changements majeurs demandés par les démocrates.
Après un an de négociations quotidiennes intenses et bipartites, ce projet de loi est prêt. Voici le texte final. Le président Trump a volontairement accepté de nouvelles dispositions en matière d’éthique soumettant l’ensemble des responsables élus au niveau fédéral, des juges et de leurs conjoints à certaines des restrictions d’éthique les plus strictes aux États-Unis…
— La sénatrice Cynthia Lummis (@SenLummis) 14 septembre 2026
La version finale apporte plusieurs changements majeurs par rapport aux versions antérieures. Voici les principaux changements.
Règles d’éthique renforcées
Le président Trump a volontairement accepté, dans la version finale, des restrictions d’éthique sans précédent. Le texte reprend environ 80% de la proposition Tillis-Gallego, en imposant aux législateurs fédéraux, aux juges et à leurs conjoints soit de vendre d’importantes participations en crypto, soit de les placer dans une fiducie aveugle.
Le projet de loi donne aussi aux procureurs généraux des États un rôle dans l’application des règles, et inclut plus de 120 changements demandés par les démocrates.
Stablecoins et dépôts bancaires
La version finale ajoute un « coupe-circuit » qui permettrait au secrétaire au Trésor d’intervenir si d’importants montants de dépôts bancaires se déplacent vers les stablecoins. Il est conçu pour protéger les banques communautaires, les agriculteurs et les petites entreprises qui dépendent de ces banques.
Plus de protections pour les développeurs
Le projet de loi modifie aussi la loi sur la certitude réglementaire de la blockchain (BRCA) afin de protéger les développeurs de blockchain de l’obligation de s’enregistrer comme émetteurs de transferts d’argent dans certains cas. Il leur accorde également un « refuge civil » qui offre une protection contre certaines actions en justice.
Entre-temps, les nouvelles protections accordées aux développeurs ne réduisent pas le pouvoir de la CFTC sur les marchés de dérivés et ne modifient pas les règles relatives aux marchés de prédiction.
Nouvelles protections pour les consommateurs
Les dispositions de la commission de l’agriculture prévoient des règles plus strictes concernant les transactions entre affiliés et les conflits d’intérêts impliquant les plateformes d’échanges de matières premières numériques, les courtiers et les négociants. Ces règles visent à protéger les clients lorsque les entreprises gèrent différentes parties du marché.
Le projet de loi précise en outre que les lois des États en matière de protection des consommateurs continuent de s’appliquer, tandis que les protections accordées aux développeurs n’exemptent personne des lois et des règles existantes de la CFTC relatives aux dérivés ou aux marchés de prédiction.
La loi CLARITY affronte un vote crucial au Sénat, les chances passent à 44%
Après avoir surmonté le principal obstacle dans la nouvelle version finale, la loi CLARITY fait maintenant face à un vote procédural clé mardi. Le projet de loi a besoin de 60 voix pour avancer, car il devra obtenir le soutien des démocrates en plus des 53 républicains au Sénat.
Le sénateur Lummis a déclaré qu’un vote « non » signifierait rejeter de nouvelles règles d’éthique, avec le risque de compromettre le leadership des États-Unis dans les actifs numériques, et de laisser les Américains sans des protections de marché plus solides.
« Les démocrates ont obtenu ce qu’ils voulaient ; maintenant ils doivent dire oui à la réponse. »
Cependant, après la publication de la version finale, les chances que la loi CLARITY soit adoptée se sont améliorées. Les traders de Kalshi voient désormais une probabilité d’adoption de 44%, contre 18% plus tôt.