Un vote procédural du Sénat américain, prévu le 15 septembre, pourrait sceller le sort de la loi CLARITY, un projet de loi sur la structure de marché des actifs numériques, alors que l’industrie de la crypto et les banques intensifient leurs efforts de lobbying de dernière minute.
Reuters a rapporté, le 9 septembre, que le Sénat est censé tenir le vote procédural le 15 septembre. Le résultat pourrait effectivement déterminer la trajectoire du projet de loi, mais ses perspectives restent incertaines, car des démocrates et certains républicains estiment qu’il ne comporte pas suffisamment de garde-fous.
La loi CLARITY définirait quels jetons numériques sont classés comme valeurs mobilières ou comme produits de base et clarifierait la compétence des régulateurs. L’administration Trump soutient également fortement cette mesure.
L’industrie de la crypto a mis à profit la pause parlementaire, qui a débuté le 8 août, pour intensifier sa démarche auprès des législateurs dans leurs États d’origine. Stand With Crypto, un groupe de défense soutenu par Coinbase, a publié des tribunes dans des médias locaux en Oklahoma, au Kentucky et au Kansas pour exhorter à l’adoption du projet de loi, et a organisé des événements connexes en Iowa et au Michigan.
Les partisans du groupe ont envoyé aux législateurs environ 50 000 appels et e-mails rien qu’en août. Stand With Crypto affirme compter quelque 3 millions de partisans et organise aussi des rencontres en personne avec des élus.
La Blockchain Association a également lancé, fin juillet, un site web de campagne appelant à soutenir la loi CLARITY, permettant aux particuliers et aux entreprises d’envoyer des lettres directement aux sénateurs.
Une raison clé pour laquelle le secteur pousse à faire avancer le projet de loi maintenant est l’élection de mi-mandat de novembre. Si les démocrates reprennent la majorité à la Chambre, l’adoption pourrait devenir encore plus difficile. L’industrie de la crypto a déjà dépensé au moins 190 millions de dollars pour cibler l’élection.
À l’inverse, les banques cherchent à faire obstacle au projet de loi, en invoquant son impact potentiel sur le système financier. Des responsables démocrates disent que la mesure ne comporte pas de garanties suffisantes contre le blanchiment d’argent et en matière d’éthique. Certains républicains, notamment les sénateurs James Lankford et Mike Rounds, ont également exprimé des inquiétudes quant au fait que certains jetons numériques pourraient concurrencer les dépôts bancaires et affaiblir les capacités de prêt.
The Independent Community Bankers of America s’est particulièrement opposée aux dispositions du projet de loi concernant les stablecoins. Elle a exhorté les dirigeants des banques communautaires à rencontrer directement les sénateurs se rendant dans leurs États d’origine pendant la pause parlementaire. Son action de lobbying s’est étendue au-delà des membres de la commission sénatoriale des banques, qui a approuvé le projet de loi en mai, à d’autres sénateurs également.
Comme le projet de loi nécessite 60 voix pour être adopté au Sénat, le soutien supplémentaire de démocrates sera crucial. Alors que l’industrie de la crypto et les banques sont fortement en désaccord, le vote procédural du 15 septembre pourrait constituer le plus grand tournant à ce jour pour la loi CLARITY.