On nous a vendu un prétendu « accord historique » pétrolier comme la grande solution pour le Venezuela. Mais lorsque l’on met les chiffres sur la table et qu’on examine le problème du point de vue du droit constitutionnel, le récit change radicalement.
Selon les chiffres avancés, 65 000 millions de barils seraient immobilisés, face à un investissement annoncé de 100 000 millions de dollars et à une perception fiscale estimée à 209 000 millions.
Les mathématiques sont implacables : 209 000 millions ÷ 65 000 millions de barils = à peine 3,22 dollars par baril pour l’État vénézuélien.
La question n’est pas de savoir combien d’argent entre. La question est de savoir quelle part de la richesse nationale reste réellement au Venezuela.
Si l’on compare ce chiffre à un régime fiscal capable de générer une participation beaucoup plus importante pour la Nation, on voit apparaître un fossé gigantesque. Et c’est là le véritable débat : il ne s’agit pas simplement d’attirer des investissements étrangers, mais de déterminer si l’État négocie souverainement ou s’il cède sa capacité de décision sur une ressource stratégique.
De plus, l’accord aurait des conséquences géopolitiques : le déplacement des intérêts chinois dans des champs stratégiques de l’ouest vénézuélien révèle que nous ne parlons pas uniquement de pétrole, mais d’une nouvelle répartition du pouvoir énergétique dans l’hémisphère.
Et, sur le plan juridique, il existe une question encore plus profonde : les hydrocarbures appartiennent au domaine public de la Nation. La Constitution ne permet pas de confondre l’exploitation économique avec le transfert du contrôle stratégique du patrimoine national.
Invoquer Deng Xiaoping ne sert pas non plus à justifier toute ouverture. La Chine a ouvert son économie tout en conservant le contrôle politique et stratégique du processus. Une chose consiste à utiliser des capitaux étrangers pour développer la richesse nationale ; une autre, bien différente, consiste à négocier depuis une position de faiblesse au point de transformer la souveraineté économique en monnaie d’échange.
La reconstruction du Venezuela ne peut pas reposer sur la liquidation de son patrimoine énergétique.
Car la véritable question n’est pas la valeur de l’accord
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