Une coalition de grandes organisations de défense des cryptomonnaies pousse le Congrès américain à faire avancer la loi sur la clarté fiscale pour le minage et le staking sans amendements, arguant que ce projet de loi résoudrait enfin l'incertitude de longue date quant à savoir si les récompenses de staking et de minage sont taxées comme des revenus lorsqu'elles sont reçues.

Dans une lettre envoyée dimanche au président de la commission des voies et moyens de la Chambre, Jason Smith, et au principal démocrate Richard Neal, l'Association Blockchain, le Crypto Council for Innovation, et la Digital Chamber ont déclaré que la version actuelle de la législation offre un "compromis durable" qui améliorerait la clarté fiscale tout en aidant à garantir que les réseaux dépendants du minage et du staking "peuvent être sécurisés par des Américains en Amérique." Les groupes ont demandé aux législateurs de faire passer le projet de loi "tel qu'introduit."

À retenir

• Des groupes du secteur des cryptomonnaies demandent à la commission des voies et moyens de la Chambre des représentants de faire avancer sans modification la loi sur la clarté fiscale du minage et du staking.

• Le projet de loi permettrait aux mineurs et aux stakers de choisir s’ils souhaitent déclarer les récompenses à des fins fiscales au moment où ils les reçoivent ou au moment où ils vendent les actifs.

• Le représentant démocrate Steven Horsford a proposé un amendement visant à limiter à cinq ans le report de l’imposition des récompenses en cryptomonnaies, ce qui, selon les dirigeants du secteur, compromettrait le projet de loi.

• Le secteur bancaire a critiqué la proposition, estimant qu’elle accorderait aux cryptomonnaies un avantage déloyal par rapport aux autres instruments d’épargne et de placement.

• Cette mesure rivalise pour gagner du terrain avec une autre initiative fiscale liée aux cryptomonnaies, la loi PARITY, qui charge l’IRS d’étudier d’éventuelles exonérations pour les petites transactions en cryptomonnaies.

Pourquoi le secteur réclame une « clarté fiscale » pour les récompenses

Au cœur du différend se trouve la manière dont les règles fiscales américaines traitent les revenus issus du minage et du staking. La coalition soutient que l’approche fiscale actuelle peut, dans les faits, imposer les récompenses comme des revenus dès leur réception, même lorsque les détenteurs ne les ont pas converties en espèces. Selon les groupes, ce système peut entraîner une « imposition de revenus fictifs » et laisser les contribuables avec une facture fiscale, mais sans liquidités suffisantes.

La loi sur la clarté fiscale du minage et du staking vise à répondre à ce problème en offrant aux mineurs et aux stakers le choix du moment où ils déclarent leurs revenus imposables. Selon la description du projet de loi par la coalition, les contribuables pourraient payer l’impôt soit lorsqu’ils reçoivent des récompenses en cryptomonnaies, soit lorsqu’ils vendent les actifs par la suite.

Les défenseurs du secteur estiment que cette structure permettrait de déclarer les revenus au moment où ils deviennent réalisables, tout en évitant une imposition immédiate avant que le contribuable puisse monétiser ses avoirs.

Politique en commission : la bataille autour du report de cinq ans

Le projet de loi a été présenté plus tôt ce mois-ci, avant une audition législative liée à la commission des voies et moyens de la Chambre. Il n’a toutefois pas dépassé le stade de la commission. L’une des raisons est un amendement proposé par le représentant Steven Horsford, qui plafonnerait à cinq ans la durée pendant laquelle les contribuables peuvent reporter l’imposition des récompenses en cryptomonnaies.

Ji Hun Kim, PDG du Crypto Council for Innovation, a publiquement critiqué cette approche. Dans une publication sur X, Kim a déclaré que l’amendement de Horsford « ferait échouer » le projet de loi et ne générerait que des « recettes négligeables ». Il a également affirmé que les négociations actuelles prévoyaient déjà des « concessions importantes ».

Dans sa lettre, la coalition présente toute renégociation du projet de loi — surtout si elle modifie les modalités conçues pour résoudre le problème fiscal sous-jacent — comme un risque pour l’effort bipartisan plus large. Elle a averti que la réouverture du compromis pourrait raviver les mêmes incertitudes que la législation cherche à dissiper et retarder les progrès.

L’opposition du lobby bancaire et l’argument de l’« avantage »

Le différend ne se limite pas aux cercles politiques consacrés aux cryptomonnaies. L’American Bankers Association a formulé des objections plus tôt ce mois-ci, affirmant que la législation favoriserait les cryptomonnaies.

Dans ses critiques, l’ABA a décrit la proposition comme un mécanisme qui traiterait les revenus différemment de la façon dont les dividendes sont imposés. Dans l’exemple de l’ABA, les actionnaires reçoivent une valeur lorsque les dividendes leur sont versés, puis paient l’impôt correspondant pour l’année. À l’inverse, selon l’ABA, la loi sur la clarté fiscale du minage et du staking traiterait l’imposition des récompenses en cryptomonnaies d’une manière qui favoriserait clairement les cryptomonnaies par rapport aux autres catégories d’actifs.

Les défenseurs des cryptomonnaies ont répondu à ce scepticisme général en exhortant les législateurs à ne pas modifier le cadre actuel du projet de loi. Selon eux, le texte actuel tient déjà compte de compromis destinés à répondre aux préoccupations de plusieurs parties : en modifier les modalités risquerait donc de bloquer le consensus.

La place de ce projet de loi dans le débat plus large sur la fiscalité des cryptomonnaies aux États-Unis

L’attention du Congrès à l’égard de la fiscalité des cryptomonnaies s’est étendue au-delà du minage et du staking. Le secteur a également évoqué la loi PARITY, présentée en mai, qui charge l’Internal Revenue Service d’étudier comment des exonérations pourraient s’appliquer aux petites transactions en cryptomonnaies.

Les défenseurs du secteur ont soutenu que le respect fréquent des obligations fiscales pour des transactions de faible valeur peut entraîner une charge administrative disproportionnée. Des articles publiés précédemment citaient des déclarations de Kraken, qui indiquait avoir envoyé des millions de formulaires fiscaux à l’IRS, dont une part importante concernait des transactions inférieures à certains seuils en dollars — un exemple invoqué pour appuyer les appels à des exonérations plus ciblées.

Pris ensemble, ces propositions reflètent deux objectifs liés : réduire les traitements fiscaux qui peuvent obliger les détenteurs à régler des impôts avant de pouvoir liquider leurs actifs, et alléger les formalités pour les contribuables qui effectuent de petites transactions.

Les éléments à surveiller

Alors que la loi sur la clarté fiscale du minage et du staking est toujours bloquée à la commission des voies et moyens de la Chambre, la prochaine question clé est de savoir si les négociations en commission préserveront le choix fondamental du projet de loi entre « réception et vente » pour les récompenses, ou si des amendements comme le plafond de cinq ans proposé par Horsford remanieront suffisamment la mesure pour freiner son élan. Les investisseurs et les entrepreneurs de l’infrastructure crypto suivront probablement de près la question de savoir si les législateurs privilégieront la facilité d’application des règles fiscales et les enjeux de liquidité, plutôt que les arguments relatifs à la parité concurrentielle avec la finance traditionnelle.

Cet article a d’abord été publié sous le titre « Crypto Lobby Pushes Congress to Pass Staking and Mining Tax Bill » sur Crypto Breaking News – votre source de confiance pour l’actualité des cryptomonnaies, du Bitcoin et de la blockchain.