什麼是FIT21法案？

隨著加密貨幣市場的快速發展，美國眾議院將面臨一項重要決定——是否通過《21世紀金融創新與科技法案》（Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act，簡稱FIT21）。這項法案對於美國數位資產行業的未來發展，具有深遠的影響，因此吸引許多用戶關注。

隨著數位資產市場日益增長，美國目前的加密貨幣監管框架零散而不完整，不僅讓新創、業者在發展過程中相當困惑，也為不良行為者提供了可乘之機。

在這樣的背景下，美國提出了FIT21法案，並希望可以建立一個全面的法規框架，明確加密貨幣的監管權責，特別是在商品和證券的界定上。更重要的事情是，當法規規範完善，也有機會讓美國相關的從業人員有跡可循，建立起美國在加密資產界的地位。

FIT21法案為何重要？

FIT21法案不僅為數位資產的分類提供了明確的框架，更將影響美國在全球數位經濟中的競爭力。

如果FIT21法案通過，就可以更明確的知道哪些數位資產受商品期貨交易委員會 （CFTC） 監管，哪些受美國證券交易委員會 （SEC） 監管。這一點很重要，因為「商品」與「證券」的定義之間存在關鍵差異，這也對目前監管方式產生影響。

如果今天運行的區塊鏈或數位帳本是「功能性的、去中心化的」，那麼會由美國商品期貨交易委員將數位資產作為一種商品進行監管；如果區塊鏈相關項目「是功能性，但不是去中心化的」，那麼就會由美國證券交易委員會把數位資產作為一種證券進行監管。

這一明確的劃分，將有助於創業公司和投資者更好地理解各自的合法權益和義務，減少監管不確定性，促進創新與發展。

法案中的去中心化定義：除其他要求外，沒有人擁有單方面控制區塊鏈或其使用的權力，並且沒有發行人／相關人等控制數位資產的20%以上或數位資產的投票權。

另外，這項法案也規定了對於其他消費者保護，例如客戶資金隔離、代幣內部人士的鎖定期（以激勵創新而避免投機）、年銷量限制、以及項目的披露要求。

一旦這些監管框架規定到位，美國很可能將迎來區塊鏈市場和經濟前所未有的增長和創新時代。

a16z怎麼看這項法案？

當然，這項法案並不是完美的。有不少業內人士擔心，FIT21法案通過後會為去中心化提供非常高的門檻，或是賦予美國證券交易委員會太多管轄權。

但知名創投、深耕加密產業的a16z表示，沒有監管是不現實的一件事，有清晰的規則總比一片混亂來的要好。監管以及企業合規的明確規範，也能讓創新者與公眾建立信任、並提供有用的產品，同時讓那些不肖人士承擔更多的責任。

a16z強調，加密產業已經存在了十多年，但美國還沒有一個全面的數位資產監管框架。目前的監管框架支離破碎、不完整、又缺乏清晰度，這種監管的不確定性為創造了一個混亂的環境，更成為不良行為者的溫床。與此同時，合法的企業家和新創企業，卻一直受到有疑慮的的執法監管約束。

在這樣的情況下，當其他司法管轄區提供更清晰、更有好的監管環境時，就會導致創業活動轉移到國外，對於美國的整體經濟發展相當不利。

儘管目前還是存在一些爭議與討論，FIT21法案還是能提供了加密貨幣產業迫切需要的監管明確性。而這對於整體產業的持續營運與創新極為重要。接下來幾周將會進行眾議院的投票表決，全球也正持續關注，美國是否能夠在促進創新與保護消費者權益之間，找到一個完美的平衡。

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