Algo importante está ocurriendo en Washington para los usuarios de criptomonedas. El Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes de EE. UU. ha avanzado la Ley de Certidumbre Tributaria para Activos Digitales (H.R. 10357), una propuesta bipartidista diseñada para reducir las cargas de cumplimiento tributario y crear reglas más claras para las personas que poseen, negocian y utilizan activos digitales. El comité aprobó la legislación por 38–5 el 16 de septiembre de 2026.
Uno de los principales problemas que aborda el proyecto de ley es el tratamiento de las transacciones cripto pequeñas y rutinarias. Bajo el sistema actual, incluso las transacciones de relativamente menor cuantía con activos digitales pueden generar requisitos de declaración y de cálculo de impuestos. El comité señala que muchos de los formularios 1099-DA recibidos por el IRS en 2025 incluían operaciones por menos de $10, destacando lo complicado que puede volverse el proceso de reporte actual.
El marco propuesto reduciría parte de esa fricción, incluido el tratamiento de los activos digitales utilizados para pagar comisiones de red. El objetivo más amplio es evitar que los usuarios tengan que calcular pequeñas ganancias o pérdidas cada vez que interactúan con una blockchain. Para los usuarios cotidianos, eso podría hacer que usar cripto para transacciones ordinarias sea significativamente más fácil desde la perspectiva de la declaración de impuestos.
La legislación también ve las criptomonedas como un medio de intercambio. En lugar de tratar cada pago pequeño como un evento de inversión complicado, los legisladores proponen reglas destinadas a hacer que los activos digitales sean más prácticos para el comercio cotidiano. Esto podría volverse cada vez más relevante a medida que las stablecoins y otros activos digitales se muevan más allá del trading y hacia los pagos y las aplicaciones financieras.
Otra parte importante del debate es la minería y el “staking”. La legislación propuesta busca aclarar cómo deben gravarse las recompensas generadas mediante estas actividades. El marco del comité trata los activos digitales recién acuñados como ingreso ordinario, y al mismo tiempo ofrece un enfoque alternativo que podría permitir que los contribuyentes los traten de manera similar a la propiedad autogenerada en determinadas circunstancias.
El proyecto de ley también intenta acercar partes del sistema de impuestos sobre activos digitales a normas ya utilizadas para los activos financieros tradicionales. Incluye disposiciones relacionadas con “puertos seguros” fiscales, tratamiento contable, donaciones caritativas y reglas antiabuso existentes, como las disposiciones de “wash-sale” (venta con pérdida ficticia) y “constructive-sale” (venta constructiva).
Esto importa porque la tributación de las criptomonedas a menudo ha sido criticada por obligar a los contribuyentes a aplicar conceptos financieros tradicionales a una tecnología que no siempre encaja perfectamente en esas categorías. Un marco más claro podría reducir la incertidumbre tanto para los usuarios individuales como para las empresas que operan en la economía de los activos digitales.
Pero hay una distinción importante: aún no es ley. Avanzar a través del Comité de Medios y Arbitrios (Ways and Means) es un paso legislativo significativo, pero la propuesta aún tiene que atravesar el proceso congresional restante antes de que cualquiera de estos cambios sea efectivo. Por lo tanto, las reglas fiscales actuales siguen vigentes a menos que y hasta que se promulgue la legislación.
La temporalidad también es destacable porque el debate más amplio sobre la política cripto en EE. UU. sigue activo. Aunque esta legislación fiscal se centra específicamente en la tributación y la declaración de activos digitales, otras leyes importantes sobre cripto están avanzando en el Congreso por vías separadas. Eso significa que el marco regulatorio y fiscal que rodea a las criptomonedas en EE. UU. aún se está desarrollando, en lugar de estar definido.
La perspectiva más amplia: esta propuesta trata menos de otorgar a las criptomonedas una ventaja fiscal especial y más de intentar crear reglas que reconozcan cómo funcionan realmente los activos digitales. Si se aprueba, un tratamiento más claro de las pequeñas transacciones, las comisiones de red, los pagos, la minería, el “staking” y la información podría eliminar parte de la fricción que hoy hace que la tributación de cripto sea complicada. Por ahora, el mensaje es sencillo: la política fiscal de cripto en EE. UU. está evolucionando, y los próximos pasos legislativos podrían tener un impacto duradero en cómo los estadounidenses usan activos digitales.
