En los últimos dos días, Washington logró simultáneamente frenar el principal proyecto de ley sobre regulación de las criptomonedas, aumentar el costo del dinero y avanzar una propuesta de ley que podría fijar Bitcoin en una reserva estatal durante décadas.
A primera vista, algún tipo de vinagreta política. Si se mira con más atención, es más interesante.
El 15 de septiembre, el Senado de EE. UU. no pudo impulsar el Digital Asset Market Clarity Act, un proyecto de ley que debe definir reglas para el mercado estadounidense de activos digitales y repartir las competencias regulatorias entre la SEC y la CFTC.
La votación procedimental terminó con 49-50. Para avanzar hacía falta 60 votos. O sea, incluso después de largas negociaciones sobre el proyecto de ley, no se encontró el apoyo suficiente en el Senado.
Al día siguiente, la Reserva Federal subió la tasa en otros 0,25 puntos porcentuales, hasta el 3,75-4%. Esta es la primera subida desde julio de 2023. Para los activos riesgosos, aquí la dirección de la política monetaria es más importante que los bonitos titulares sobre el mercado cripto.
Y casi en paralelo con esto, la Cámara de Representantes dio un giro completamente distinto.
El comité de la Cámara de Servicios Financieros votó 28-21 a favor de impulsar el H.R. 8957, la Ley de Modernización de la Reserva Estadounidense (American Reserve Modernization Act). Precisamente eso debe convertir la actual Strategic Bitcoin Reserve, creada por decreto presidencial en 2025, en un sistema respaldado por una ley federal.
Y aquí empieza la parte realmente interesante.
En la versión aprobada por el comité, el Bitcoin que vaya a parar a la reserva propuesta debe conservarse durante al menos 20 años. Además, ese plazo está vinculado a la fecha en que la ley entre en vigor, no se inicia por separado para cada moneda.
O sea, ya no se trata simplemente de «no vamos a vender el Bitcoin confiscado». Se trata de intentar crear para el Estado un $BTC régimen jurídico separado.
Al mismo tiempo, durante la revisión en el comité, el texto inicial del proyecto de ley se logró reescribir de forma sustancial. Por ejemplo, en lugar de los informes públicos trimestrales, ahora se prevé un informe anual sobre la reserva, las operaciones y el control de las claves privadas con una atestación criptográfica independiente. Además, se prevé un auditoría de los activos digitales del Estado.
Hay también otro punto que es fácil perder entre titulares.
El proyecto de ley no permite que el Tesoro tome dinero del presupuesto y vaya a comprar Bitcoin en una bolsa. La versión del comité contempla estudiar la posibilidad de aumentar la reserva sin nueva deuda, nuevos impuestos ni financiación deficitaria. Es decir, se debate la posible ampliación de la reserva, pero este documento no crea una autorización automática para compras estatales $BTC .
Y precisamente aquí yo no me apresuraría a llamar a todo esto una única «cripto-política de EE. UU.».
En realidad, aún no se ve.
El Senado no pudo avanzar con el proyecto de ley base sobre las normas para los activos digitales. La Fed, al mismo tiempo, hizo el dinero más caro. Y otra parte del Congreso impulsa una ley que podría fijar durante mucho tiempo la propiedad estatal de Bitcoin.
No necesariamente es una contradicción. Simplemente, distintas instituciones estadounidenses resuelven objetivos diferentes.
Pero el cambio de la pregunta en sí es realmente notable.
Hace algunos años, el principal debate político en Washington sobre Bitcoin giraba en gran medida en torno a si siquiera le hacía falta al Estado.
Ahora, el Congreso debate algo mucho más concreto: cómo conservar legalmente Bitcoin que ya pertenece al Estado, cómo registrarlo y bajo qué condiciones se podrá usar.
En general no me gusta la frase «Bitcoin se ha convertido en parte de la estrategia estatal»: con ella, el mercado cripto adorna casi cualquier documento de Washington. Pero esta vez hay algo más importante que un relato bonito: el Estado estadounidense ya no discute el hecho de que exista Bitcoin, sino las reglas para manejar su propio Bitcoin.
En realidad, todavía está lejos la palabra «ley». El H.R. 8957 solo pasó por el comité. Queda por delante la Cámara de Representantes, el Senado y la firma del presidente.
Washington aún no ha acordado cómo regular el mercado cripto. Pero sobre qué hacer con Bitcoin en manos propias, la conversación ya pasó a un nivel totalmente distinto.
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