El representante de EE. UU. Bryan Steil, presidente del subcomité de la Cámara sobre activos digitales, ha introducido una legislación destinada a evitar que los miembros del Congreso—y ciertos familiares—se beneficien a través de mercados de predicción vinculados a decisiones de políticas públicas y “resultados políticos.” La propuesta, descrita en un aviso del jueves de la oficina de Steil, crearía una restricción específicamente enfocada en contratos de eventos que hagan referencia a acciones gubernamentales en lugar de todas las formas de participación política o del mercado.
El proyecto de ley refleja esfuerzos legislativos en curso para abordar preocupaciones de que los mercados de predicción podrían ser utilizados para traducir información privilegiada en ganancias financieras. También añade una nueva capa de cumplimiento para las plataformas que operan en los Estados Unidos, particularmente aquellas que comercializan contratos de eventos relevantes para políticas a usuarios e instituciones estadounidenses.
Puntos clave
El 'Stop Lawmakers from Predicting Act' propuesto por Steil prohibiría a los miembros del Congreso, así como a sus cónyuges e hijos dependientes, realizar apuestas en contratos de eventos alineados con políticas.
La restricción apunta a apuestas ligadas a políticas gubernamentales específicas, acciones del gobierno y 'resultados políticos', sin una prohibición general sobre toda la actividad del mercado de predicción.
Las violaciones desencadenarían una penalización financiera de ya sea una tarifa de $2,000 o el 10% del valor de la apuesta prohibida, dependiendo del mecanismo de aplicación del proyecto de ley.
La legislación no se extendería explícitamente a los funcionarios de la Casa Blanca; la propuesta en cambio se centra en los miembros electos del Congreso.
El movimiento llega en medio de una disputa activa sobre la jurisdicción regulatoria en la que la CFTC ha buscado control federal sobre la supervisión del mercado de predicción.
Lo que cambiaría la Ley para Detener a los Legisladores de Predecir
Según el anuncio de Steil, la Ley para Detener a los Legisladores de Predecir está diseñada para prevenir que funcionarios públicos 'apuesten sobre temas de políticas públicas y resultados políticos'. El enfoque declarado del proyecto de ley no es si los legisladores pueden usar mercados de predicción como participantes en general, sino si pueden realizar apuestas de contratos de eventos que se alineen directamente con políticas gubernamentales, acciones específicas del gobierno y desarrollos políticos.
La propuesta contempla específicamente restricciones para 'miembros del Congreso, sus cónyuges y niños dependientes'. Prohibiría a esos individuos usar plataformas de mercado de predicción, como Kalshi y Polymarket, para contratos que estén alineados con políticas gubernamentales o resultados políticos.
La oficina de Steil delineó un marco de penalización para violaciones. Bajo el proyecto de ley, los participantes prohibidos estarían sujetos ya sea a una tarifa de $2,000 o a una penalización igual al 10% del valor de las apuestas afectadas, dependiendo de la aplicación de la legislación. Si el Congreso aprueba la ley y el presidente la firma, la propuesta entraría en vigencia 180 días después de su promulgación.
Por qué es importante para el cumplimiento y la supervisión institucional
En la práctica, el proyecto de ley requeriría que los operadores de mercados de predicción consideren cómo identificar y restringir el acceso a personas cubiertas. A diferencia de las prohibiciones amplias de trading que apuntan a clases enteras de actividad de mercado, esta propuesta se dirige a un subconjunto definido: contratos ligados a acciones del gobierno y resultados de políticas.
Para los equipos de cumplimiento, esa distinción es importante. Las plataformas necesitarían definir categorías de contratos con suficiente especificidad para determinar qué eventos son 'alineados con políticas' o concernen 'resultados políticos', y luego implementar controles que puedan señalar cuando una persona cubierta intenta realizar una apuesta. El requisito también crea una pregunta de cumplimiento para afiliados, procesadores de pagos y procesos de debida diligencia del cliente: quién debe ser evaluado, qué documentación es necesaria y cómo se monitorearían sanciones y penalizaciones.
Para los observadores institucionales, el proyecto de ley también funciona como un intento legislativo de abordar preocupaciones sobre reputación y gobernanza en torno a la equidad de los mercados cuyos pagos dependen de eventos políticos. Incluso cuando un mercado de predicción es estructuralmente legal, los responsables de políticas y reguladores evalúan frecuentemente el riesgo de acceso a información privilegiada, asimetría de información y conflictos de interés, cuestiones que están estrechamente conectadas con marcos más amplios de cumplimiento de AML/KYC y ética.
Alcance limitado: enfocado en el Congreso, no en funcionarios de la Casa Blanca
El borrador de Steil no establece específicamente una prohibición general sobre el uso de plataformas de mercado de predicción por parte de los legisladores estadounidenses, y tampoco prohíbe ampliamente las apuestas en eventos deportivos. En cambio, se dirige a contratos ligados a políticas gubernamentales, acciones del gobierno y resultados políticos, categorías que probablemente requerirán clasificación específica de la plataforma e interpretación legal cuidadosa.
La restricción propuesta también es notable por quienes no están incluidos. La legislación no prohíbe explícitamente a los funcionarios de la Casa Blanca, incluidos el presidente y el vicepresidente. La cobertura del tema también ha señalado la participación de Donald Trump Jr., quien ha sido descrito como un asesor estratégico de Kalshi, y de Polymarket, que ha sido mencionado como teniendo una conexión de patrocinio con un evento de la Casa Blanca.
Cointelegraph reportó que la oficina de Steil fue contactada para hacer un comentario, pero no recibió una respuesta inmediata. Ese registro público incompleto subraya una brecha de cumplimiento no resuelta: mientras que las restricciones enfocadas en el Congreso podrían implementarse de manera relativamente directa, las preguntas sobre conflictos de interés más amplios y la influencia política pueden persistir si otros funcionarios permanecen fuera del alcance definido por el proyecto de ley.
La lucha más amplia sobre la jurisdicción del mercado de predicción
La propuesta de Steil llega durante una activa disputa regulatoria federal sobre mercados de predicción. Bajo la administración Trump, la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) y su presidente, Michael Selig, han argumentado que la agencia tiene 'jurisdicción exclusiva' sobre la regulación y aplicación de la actividad del mercado de predicción.
Cointelegraph ha informado previamente que la CFTC presentó múltiples demandas contra autoridades a nivel estatal que buscaban restringir o prohibir plataformas de mercado de predicción. El argumento de la CFTC se basa en la opinión de que ciertos contratos de eventos pueden ser regulados como 'intercambios' bajo la Ley de Intercambio de Productos Básicos, en lugar de apuestas ordinarias, colocándolos bajo la supervisión federal.
Algunos expertos legales han sugerido que la batalla de jurisdicción en curso podría escalar aún más, potencialmente alcanzando la Corte Suprema de EE. UU. Si los tribunales determinan que la caracterización de la CFTC es controladora, podría reconfigurar el paisaje de cumplimiento para las plataformas al centralizar la aplicación federal en lugar de dejar que los estados impongan restricciones variadas.
Ese contexto jurisdiccional es importante para el nuevo proyecto de ley porque destaca una división entre dos objetivos regulatorios superpuestos: (1) hacer cumplir preocupaciones sobre conflictos de interés y ética a través de legislación dirigida a funcionarios públicos específicos, y (2) establecer qué regulador tiene autoridad sobre el instrumento de trading subyacente y la actividad de la plataforma. Un proyecto de ley que restringe la participación de individuos cubiertos no resuelve automáticamente las disputas de clasificación de instrumentos; de manera similar, los fallos sobre jurisdicción federal no determinan cómo se aplican las reglas de conflicto de intereses a los legisladores.
A medida que se desarrollan los marcos de aplicación, los operadores de mercados de predicción pueden enfrentar expectativas de cumplimiento de múltiples capas: controles a nivel de plataforma para la elegibilidad de los participantes y categorización de tipos de eventos, junto con un monitoreo continuo de actividades que los reguladores podrían caracterizar como derivados cubiertos bajo la ley federal.
Perspectiva de cierre
Mientras que la Ley para Detener a los Legisladores de Predecir apunta a un riesgo específico de conflicto de interés vinculado a contratos de eventos políticos y de políticas, sus perspectivas dependen de la acción del Congreso y de cómo se implemente por las bolsas y operadores de mercado. La litigación paralela sobre jurisdicción de la CFTC probablemente seguirá siendo un motor clave de certeza regulatoria, y el resultado legal puede influir en cuán rápido las plataformas pueden estandarizar el cumplimiento a través de estados y posiciones de aplicación federal.
Este artículo fue publicado originalmente como 'El proyecto de ley republicano apunta al comercio interno en mercados de predicción' en Crypto Breaking News, tu fuente confiable de noticias sobre criptomonedas, noticias sobre Bitcoin y actualizaciones sobre blockchain.