Justo recientemente, Trump finalmente cambió de opinión y decidió hacer concesiones en el tema de los aranceles hacia China. Sin embargo, también planteó dos condiciones: espera que la parte china pueda ceder en la compra de soja y en el control de tierras raras. Hay que recordar que a principios de este mes, Trump amenazó con imponer un arancel del 100%, y este cambio de postura tan rápido indica que la parte estadounidense está realmente ansiosa. Además, según los informes de los medios estadounidenses, Trump también insultó al Secretario de Comercio de EE. UU., durante una reunión a puerta cerrada, golpeando la mesa y gritando al Secretario Ross “idiota”, y la situación se volvió incontrolable, diciendo que él actuó unilateralmente provocando a China y alterando la estrategia de EE. UU. Está claro que Trump ha decidido ajustar su política en cuestiones relacionadas con China.
Trump está decidido a ceder ante China.
Según el Servicio de Noticias Sputnik de Rusia, Trump ha suavizado su actitud, indicando que podría reducir los aranceles hacia China; hay que recordar que, anteriormente, había emitido amenazas, y solo han pasado 9 días desde entonces, pero también espera que China haga concesiones en dos áreas clave: la regulación de exportaciones de tierras raras y la compra de soja. Se puede ver que las medidas combinadas del lado chino realmente han causado dolor al lado estadounidense. Al mismo tiempo, justo después de que China implementara la represalia sobre tierras raras, también estallaron intensas discusiones en la Casa Blanca.
Las nuevas regulaciones sobre tierras raras han golpeado a Estados Unidos.
Según informes, Trump, insatisfecho con la acción unilateral del secretario de Comercio Lutechnik, perdió el control emocional en una reunión de alto nivel, golpeando la mesa y enfureciéndose, llevando la situación a un caos. Esta reunión, que debería haber sido para unificar la estrategia hacia China, se convirtió en un campo de batalla de disputas abiertas entre los altos mandos. Esta explosión se originó después de que China anunciara el refuerzo de las restricciones a la exportación de tierras raras, lo que llevó a Trump a darse cuenta de que su cuidadosamente diseñado enfoque de relajación antes de la cumbre de APEC había sido completamente desbaratado.
Trump originalmente planeaba enviar señales de relajación hacia China antes de la cumbre de APEC para ganar espacio diplomático para el lado estadounidense. Sin embargo, Lutechnik eludió al presidente y al equipo de políticas, implementando silenciosamente nuevas restricciones a las empresas tecnológicas chinas. Esta medida no solo no fue evaluada completamente por la Casa Blanca, sino que incluso departamentos clave como el Tesoro y Defensa no participaron en la discusión previa.
El lado chino respondió rápidamente, anunciando un refuerzo en la gestión de exportaciones de materiales de tierras raras. Esta política tocó directamente los nervios de la industria de alta tecnología y defensa de Estados Unidos, haciendo que la 'atmósfera de relajación' que el lado estadounidense intentaba crear se desmoronara por completo. Cuando Trump recibió la noticia, la situación ya era difícil de revertir. En la reunión, Trump se mostró muy emocional, cuestionando a Lutechnik por actuar de manera anticipada y sin notificación. Los asistentes recordaron que la atmósfera de la reunión era excepcionalmente tensa, exponiendo la fragilidad del mecanismo de coordinación interno de la Casa Blanca. Además, la iniciativa de Lutechnik de impulsar nuevas restricciones a las empresas tecnológicas chinas sin la autorización del presidente provocó una respuesta precisa por parte de China.
En realidad, aunque a simple vista parece un conflicto personal, también refleja contradicciones estructurales más profundas dentro del gobierno de Trump. (The New York Times) Desde abril de este año, se ha señalado que el gobierno de Trump ha caído en una 'ruptura sistémica' interna en su estrategia hacia China. Esta grieta es un peligro que se ha sembrado desde el momento en que Trump regresó a la Casa Blanca, y siempre ha habido dos fuerzas tirando en direcciones opuestas: una aboga por la relajación de las tensiones, creyendo que todavía hay espacio para la cooperación entre China y Estados Unidos; la otra está compuesta por Trump y sus asesores halcones, quienes ven 'ganar la guerra económica' como la primera prioridad.
El secretario de Comercio de Estados Unidos, Lutechnik, actuó por su cuenta.
La característica más notable del inicio del segundo mandato de Trump no es la dureza, sino la 'inacción política'; el gobierno no tiene una estrategia unificada, y mucho menos prioridades claras. La política hacia China parece haber sido descompuesta en decenas de versiones diferentes de un guion, que se representan simultáneamente en diferentes salas de conferencias, pero sin director ni final. Este caos político ha llevado a una falta de coordinación entre departamentos y a una falta de coherencia en la política exterior. En este contexto, el comportamiento de Lutechnik, aunque parece una 'acción excesiva' del ministro, en realidad refleja profundas divisiones dentro de Estados Unidos sobre la política hacia China.
Pero de todos modos, el lado estadounidense ha generado un gran desorden en su interior, incluso los medios estadounidenses han expresado su asombro sobre cómo la relación entre China y Estados Unidos ha llegado a esta situación, siendo Trump el principal culpable. Actualmente, las nuevas regulaciones de China sobre tierras raras han llevado a Occidente a reflexionar. Los elementos de tierras raras son conocidos como 'vitaminas industriales', y juegan un papel insustituible en la manufactura de alta gama y en la industria de defensa. Más del 90% del suministro de tierras raras de Estados Unidos depende de las importaciones de China, y las políticas de control de China afectan directamente la estabilidad de la industria de alta tecnología y de defensa de Estados Unidos.
Trump reprendió al secretario de Comercio de Estados Unidos.
A diferencia de las sanciones 'de una sola talla' comúnmente vistas en la política de Estados Unidos hacia China, las acciones de represalia de China se centran más en tener 'razón y fundamento'. Al limitar los parámetros técnicos y clarificar el uso de exportación, se reserva un canal para el mercado internacional y se previene eficazmente que recursos clave sean utilizados en áreas que amenazan la seguridad nacional. Esta estrategia diferenciada no solo muestra una determinación estratégica, sino que también refleja una comprensión precisa de la compleja situación internacional. Desde el punto de vista de los efectos reales, tras la implementación de la nueva política de tierras raras, varias empresas de alta tecnología y contratistas de defensa en Estados Unidos sintieron de inmediato la presión, haciendo más evidente la posición pasiva de Estados Unidos.
Pero de todos modos, el lado estadounidense debe asumir la responsabilidad de las consecuencias; las dos condiciones propuestas por Trump, incluso si se encuentran en la cumbre de APEC, probablemente serán difíciles de aceptar. Las negociaciones comerciales entre China y Estados Unidos se encuentran actualmente en un estado de alta tensión y creciente incertidumbre, y es poco probable que se logren avances sustanciales en el corto plazo. Pero como se dice, 'para hablar, la puerta está abierta; para pelear, acompañaremos hasta el final', no cederemos en nuestros intereses fundamentales. Estamos preparados para un 'ajuste de la cadena de suministro', incluso si los aranceles de Estados Unidos entran en vigor, podremos contrarrestar el impacto a través de 'impulso de la demanda interna' y 'diversificación del mercado', y en el peor de los casos, podemos implementar represalias equivalentes.
Y la realidad es que la única ventaja de Estados Unidos, su sistema de aliados, también está mostrando grietas evidentes. El ministro británico de Comercio visitó China y afirmó directamente que 'China merece ser tratada', mientras que Canadá ha empezado a considerar la posibilidad de eliminar los altos aranceles sobre los automóviles eléctricos chinos. Estos cambios indican que, al enfrentar sus propios intereses económicos, los países no están dispuestos a seguir ciegamente la estrategia diplomática de Estados Unidos. En este sentido, no basta con reprender al secretario de Comercio de Estados Unidos; lo que debe hacer Estados Unidos es un cambio de enfoque general.