El último borrador de la Ley de Orientación y Establecimiento de Innovación Nacional para los Stablecoins de EE. UU. (GENIUS), presentada antes de una audiencia el martes, propone un cambio significativo en el enfoque de supervisión de stablecoins.
El borrador busca dividir la regulación de stablecoins entre las autoridades estatales y federales, al tiempo que introduce nuevos requisitos de aplicación y transparencia para los emisores.
La Ley GENIUS es patrocinada por los senadores Bill Hagerty (R-TN), Tim Scott (R-SC), presidente del Comité Bancario del Senado, Kirsten Gillibrand (D-NY), Cynthia Lummis (R-WY) y Angela Alsobrooks (D-MD). Fue presentada por primera vez por Hagerty en febrero.
Uno de los cambios más notables es el aumento del umbral para la autoridad reguladora estatal sobre las stablecoins.
Los estados ahora podrían supervisar a los emisores de stablecoins en colaboración con las autoridades federales con un límite de mercado de hasta $10 mil millones, dándoles mayor poder para regular una porción más grande del mercado de stablecoins.
El borrador más reciente del proyecto de ley también incluye un proceso de exención, permitiendo a los emisores más grandes permanecer únicamente bajo supervisión estatal si cumplen con criterios específicos.
Para obtener una exención y permanecer bajo supervisión estatal, los emisores de stablecoins deben demostrar un capital sólido, un buen historial y ser supervisados por lo que el proyecto de ley llama un regulador estatal experimentado.
El proyecto de ley actualizado también introduce nuevos requisitos de transparencia y divulgación para los emisores. Se requeriría que los emisores publiquen informes de liquidez mensuales detallando la composición de sus reservas, incluyendo el número total de stablecoins en circulación.
Bajo la última versión del proyecto de ley, se requiere que las reservas sean moneda estadounidense, depósitos a la vista, bonos del Tesoro u otros "activos aprobados".
Los emisores de stablecoins también estarían obligados a crear mecanismos que les permitan cumplir con órdenes para congelar transacciones, y otorgan al Secretario del Tesoro la autoridad para bloquear y prohibir transacciones que involucren stablecoins emitidas por personas o entidades extranjeras.
Si bien las versiones anteriores del proyecto de ley tenían disposiciones relacionadas con los requisitos mejorados de conocer a su cliente (KYC) y de prevención de lavado de dinero (AML), la versión actualizada del proyecto de ley designa explícitamente a los emisores de stablecoins como instituciones financieras para fines de AML, exigiéndoles que establezcan programas de cumplimiento y realicen la debida diligencia en transacciones de alto valor.
El proyecto de ley ahora espera enmiendas por parte del Comité Bancario del Senado antes de ser referido al Senado completo para debate y una votación final.