El Comité de Finanzas y Asuntos Fiscales de la Cámara de Representantes de EE. UU. anuncia la Ley de Garantía de Certeza Fiscal para Activos Digitales, con exención de comisiones por transacciones de menos de 10 USD, antes de la sesión de revisión del miércoles.
El Comité de Finanzas y Asuntos Fiscales de la Cámara de Representantes de EE. UU. el lunes dio a conocer la Ley de Garantía de Certeza Fiscal para Activos Digitales, antes de la sesión de revisión y enmiendas del proyecto de ley que se prevé para el miércoles. El proyecto de ley, presentado por el presidente del comité, Jason Smith, senador del Partido Republicano por el estado de Misuri, reúne varias propuestas que fueron debatidas por los legisladores en la audiencia del comité en junio, lo que marca un nuevo avance en el esfuerzo por establecer un marco fiscal federal más claro para los activos de cifrado.
Disposiciones sobre comisiones, stablecoins y el método contable
Una de las disposiciones más destacadas es el mecanismo de exención para ciertas comisiones de poco valor pagadas con criptoactivos: los usuarios que paguen tarifas de red o comisiones de transacción que cumplan los requisitos no tendrán que reconocer ganancias o pérdidas si la comisión es de 10 USD o menos.
El proyecto de ley también contempla los casos en que los stablecoins que cumplen los requisitos están vinculados al dólar estadounidense, pero tienen un ligero desfase de precio respecto de la referencia de 1 USD; en consecuencia, el valor de conversión del stablecoin en general se considerará la base para el cálculo de impuestos si el activo se compra a un precio lo suficientemente cercano a dicho valor de conversión.
Además, el contribuyente puede optar por aplicar el método contable anual simplificado para los criptoactivos ampliamente negociados. Tanto las reglas sobre comisiones como el cambio de método contable se prevé que entren en vigor a partir de 2028.
En cuanto a las actividades de minería y staking, el proyecto de ley establece que los ingresos de estas dos actividades en general estarán sujetos a impuestos como ingresos ordinarios; sin embargo, permite a ciertos fondos fiduciarios de inversión hacer staking de los activos que mantienen sin cambiar la situación fiscal del fondo.
Cabe destacar la opción de diferir el reconocimiento de ingresos para algunos criptoactivos nuevos creados, que ya habían aparecido anteriormente en un proyecto de ley sobre minería y staking, donde los grupos que representaban a la industria de criptoactivos los impulsaron tal cual; en esta nueva versión ya no se incluyen.
El proyecto de ley también amplía la aplicación de las reglas de las operaciones de venta para reconocer pérdidas y luego comprar de nuevo un activo criptográfico: una pérdida puede no ser aceptada a efectos fiscales si el vendedor recompra el mismo activo o un activo sustancialmente idéntico dentro de los 30 días antes o después de la fecha de la venta.
Al mismo tiempo, las transacciones de transferencia de criptoactivos ampliamente negociados, si cumplen las condiciones establecidas en acuerdos de préstamo, no se considerarán una venta o un intercambio; esta medida relacionada con los préstamos y la prevención del abuso fue planteada por legisladores antes de la audiencia del mes de junio.
Además de las disposiciones sobre impuestos y contabilidad, el proyecto de ley también exige al Departamento del Tesoro de EE. UU. establecer el Programa Voluntario de Divulgación de Activos Digitales dentro de los 12 meses siguientes a la promulgación de la ley, permitiendo que los contribuyentes elegibles modifiquen declaraciones de impuestos presentadas anteriormente y paguen los impuestos adeudados, los intereses y cualquier multa que aún corresponda.
El hecho de que el proyecto de ley se publique justo antes del cuarto período de enmiendas (markup) muestra el esfuerzo del comité por acelerar el proceso legislativo sobre impuestos a los criptoactivos, en un contexto en el que la industria de los criptoactivos todavía espera una mayor claridad legal integral por parte del Congreso.